林业局颁布的技术指南到哪里看 (林业局颁布的法律法规)

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林业局颁布的技术指南到哪里看

林业局颁布的技术指南到外地林业局的网站上启动检查。

全国林业消息化树立内容广，触及部门多，协调难度大，是一项十分复杂的系统工程。

为从技术层面具体说明全国林业消息化树立的总体框架、外围内容、关键技术等，确顾全国林业消息化树立规范一致、网络互.联互通、消息资源共享和效益最大化，特制订本指南。

依据《全国林业消息化树立纲要》确定的“四横两纵”的总体框架，联合林业实践须要，提出全国林业消息化树立总体框架基本构成和成功方法。

内外网均按“四横两纵”的总体框架树立。

内网基于内网基础设备搭建。

外网基于电子政务外网基础设备搭建，同时依据树立须要也可应用互联网基础设备搭建。

榆林是陕西最富的中央吗?

“十一五”末尾之年，省委、省政府从全省经济社会开展的大局登程，提出“陕北要成功超过式开展”。

作为“陕北板块”的关键组成局部，榆林市委、市政府要求全市高低肯定认清情势，抢抓机会，增强放慢开展的使命感和责任感，踌躇不前，乘势而上，在“十一五”时期成功全市经济超过式开展的新指标。

一、成功超过式开展是榆林放慢开展的肯定要求以后，榆林市曾经进入经济社会极速开展的新阶段，同时也面临很大的开展竞争压力。

全国各地都在你追我赶、竞相开展，想方设法抢占竞争制高点。

谁开展得速度快、水平高，谁占据的市场份额就大，谁就能掌握经济开展的被动权。

这种竞争会越来越强烈。

但从榆林开展现状来看，要成功超过式开展还面临着三大失衡疑问和三大瓶颈制约。

三大失衡：一是区域内南北经济开展重大失衡。

南北县区的经济开展差距呈逐渐扩展趋向，2005年南六县的消费总值仅占全市的9.7％，人均GDP仅占到全市平均水平的30％，中央财政支出总和仅占全市的3.2％。

二是城乡之间支出失衡。

2005年农民人均纯支出比全国水平低1452元，比全省水平低249元，城乡居民支出比率为3.4：1。

三是产业结构失衡。

产业档次低，经济增长模式关键为投资拉动型、资源输入型的集约式增长。

三大瓶颈：一是交通运输、二是水资源、三是生态环境。

存在这些疑问归根结底都是开展不快所致，处置这些疑问的惟一前途也肯定靠开展，而且绝不能是普通的惯性开展，肯定是顺应开展大势，打破开展惯例，施展后发长处，向更上档次迈进的超过式开展。

成功超过式开展已具有了良好基础和条件。

经过这些年埋头苦干，榆林各项事业都有了长足开展。

2005年，全市GDP到达320亿元，增长18.1％，由“九五”末占全省GDP的4.8％提高到8.7％，比“九五”提高了5.4个百分点，综合实力由全省排名第七位优化到第五位；人均GDP由“九五”的2377元增长到9723元，由全省平均水平的52％提高到99％；增长速度逐年放慢（2001年至2005年GDP增长速度呈逐年回升趋向，区分为：10.8％、15.2％、16.3％、17.5％、18.1％），经济运转品质始终提高，经济开展的协调性始终改善，这是成功超过式开展的财力与物力基础。

同时，经过多年的结构调整、产业更新和对外放开，构成了自主增长、多点撑持的格式，成功了经济增长模式的清楚转变，进一步增强了抗危险才干；经过多年打基础、抓控制、上水平，市区软硬环境大为改观，有力优化了市区性能，拓展了开展空间；经过多年探求，积攒了丰盛的阅历，开展思绪越来越明晰，也培育了一支过硬的干部队伍，全市高低精气振奋，干事守业的激情日渐高涨，放慢开展的外在生机越来越强。

这些都构成了榆林开展的阶段性特征，成为目前榆林大好情势的清楚标记。

从开展大势上看，榆林超过式开展的机会十分难得；从物质基础上看，榆林超过式开展的平台曾经搭起；从运转轨道上看，榆林超过式开展的方向曾经明白。

二、高点起步，明白超过式开展的指标义务依照省委、省政府要求，围绕如何成功超过式开展，榆林市委、市政府明白提出超过式开展肯定以迷信开展观为指点，依照构建谐和社会的要求，以人为本的开展思绪，抓住西部大开发的良好机会，以树立国度动力化工基地和社会主义新乡村为契机，施展动力资源长处，开掘人文资源长处，打造区位性能长处，兼顾动力产业与关系产业协调开展，兼顾动力开发与生态环境协调开展，兼顾城镇与乡村、南部与北部、中省企业与中央经济协调开展，成功水资源的开发应用和包全、交通树立和生态控制三个方面的打破。

据此，提出了超过式开展的思绪：即围绕树立西部经济强市、特征文明大市、绿色生态名市三大指标，实施名目带动、城镇化带动、消息化带动、科教兴榆和人才强市五大策略，鼎力开展动力经济、市区经济、生态经济、区域经济四大经济，成功经济又快又好开展。

动力经济和市区经济是构成经济强市、特征文明大市的关键载体；生态经济将在促成社会主义新乡村和绿色生态名市树立的同时，打造榆林新兴产业集群；区域经济要成为树立区域中心市区，提高榆林经济扩张力的性能经济。

四大经济相互依存，相反相成。

“十一五”时期要以树立国度新型动力化工基地为重中之重，强力推动动力经济，带动市区经济、生态经济和区域经济开展，以市区经济、生态经济和区域经济促成动力经济开展。

三、抓住关键，掌握好推动超过式开展的重点（一）树立国际出名、国际一流的新型动力化工基地在动力化工基地树立中，一是要踊跃探求资源开发的新机制。

保持迷信正当继续的开发方针，依照新型工业化的要求，走“消息化水平高、科技含量高、比拟效益高、加工水平高、工业化规范高、环境代价低”的新型工业化开展之路，打造具有国际竞争力的煤电及载能基地、煤化工基地、煤油气盐化工基地。

在开发模式上，保持有限化、有序化、市场化、链条化、生态化和团体化的方针。

二是要做大做强五大支柱产业。

煤炭。

围绕煤炭资源的转化应用，树立一批大型现代化矿井，放慢整合、变革现有中央矿井，提高消费才干和资源回采率，树立一批中央煤炭工业名目，优化中央煤炭开采水平。

“十一五”时期，全市煤炭产量控制在1.5亿吨左右，建成我国关键的煤炭消费转化基地。

油气。

提高自然气消费污染才干，扩展石油勘探和开采面积，提高消费才干和加工才干。

到2010年，自然气产能到达120亿立方米，原油产量到达800万吨，原油加工才干到达300万吨。

盐。

扩展勘探与开发，提高消费和转化才干，到2010年，消费才干到达200万吨。

电力。

放慢“西电东送”火电基地树立，到2010年，构成800万千瓦火电装机容量；应用煤电长处开展载能工业，构成500万吨载能产品的消费才干；在树立电源点的同时，配合“西电东送”电源点树立，使榆林电网与全国联网，规划树立500KV、1000KV超低压输变电线路，构成结构正当、运转协调、安保稳固的供用电网络。

化工。

以煤转变为打破口，重点开展煤制油、煤制甲醇、煤制烯烃等化工工业，同时将煤、气、盐等长处资源启动迷信组合，开展精细化工消费，到2010年，力争构成400万吨煤制油、600万吨甲醇、80万吨聚氯乙烯、50万吨煤焦油加工消费才干。

三是踊跃开展六大工业集中区。

府谷火电载能工业集中区。

以坑口火电基地为外围，开展电石、硅铁、金属镁等高载能产业，规划树立府谷庙沟门、清水川、段寨和郭家湾煤电一体化和府谷150万吨焦化名目。

榆神煤电化工工业集中区。

以煤电化工为主导产业，树立大型坑口电厂、甲醇装置、甲醇制烯烃（MTP）装置和聚丙烯装置、煤制油装置和大型煤电铝一体化名目，成功煤电化工向精细化工的转化。

榆横煤化工工业集中区。

驳回先进的煤液化制油工艺和分解油工艺，构成集煤化工、盐化工、石油化工、精细化工为一体的国度级、超大型煤化学工业消费基地。

榆米绥盐化工工业集中区。

应用煤、气、盐综合性能长处，以盐化工产业为外围，规划树立30万吨聚氯乙烯、10万吨氯酸钠、200万吨工业盐、100万吨纯碱等名目。

定靖油气化工工业集中区。

扩展以定靖为中心的石油、自然气产能树立，提高自然气污染才干和石油加工才干。

吴堡煤焦化工业集中区。

煤炭消费才干到达360万吨，焦炭消费才干到达200万吨。

（二）扎实推动社会主义新乡村树立依照中央提出的“消费开展，生存拮据，乡风文明，村容整洁，控制独裁”的要求，保持“规划后行、分类指点、试点示范、基础打破”的上班思绪，片面扎实地推动社会主义新乡村树立上班。

要以“强五基、促五化”为重点，把开展消费放在第一位，从处置老百姓饮用水、行路、推行沼气、开展庭院经济、兴盛乡村文明等方面入手，把处置民生疑问作为重中之重，为全体推动新乡村树立打好基础。

片面启动实施社会主义新乡村树立“百村示范”优惠，重点抓好榆阳、绥德两个示范县区和靖边尔德井、米脂高西沟两个示范村树立，积攒阅历，以点带面，逐渐推动。

同时，放慢新乡村树立，要鼎力实施城镇化带动策略，有效缩小乡村人口数量，着力推动传统农业向现代农业、传统村落向新村镇、传统农民向新型农民“三个转变”。

放慢市区、工业园区和中心镇、中心村树立，疏导失地农民和农业人口向工业园区和城镇转移。

要依据白于山区、黄河沿岸土石山区、南部丘陵沟壑区地广人稀、寓居扩散的特点，采取整村吊庄移民的方法，把不适宜寓居地域的村民有方案、有组织地全体搬迁到北部风沙草滩区。

（三）增强基础设备树立，片面提高经济社会开展的撑持才干围绕市区开展、产业规划、人口散布以及对外经济咨询对交通运输提出的要求，依照过度超前、一致规划、突出重点、多元化投资的准则，增强主干工程树立，构成比拟完善的与国民经济和社会开展需求相顺应的现代化综合交通消息网络体系。

公路树立。

树立“两横两纵”主骨架和十条公路次骨架，构成规划正当、等级搭配优化的公路运输主干网架，成功以榆林为中心，衔接北京、西安、太原、呼和浩特、包头、银川、兰州等大中市区的“一日交通圈”，构成通江达海的交通网络。

到2010年，成功通县公路高速化，通乡公路油路化，通村公路疏通化，高速公路通车里程到达760公里，一级公路到达200公里，二级公路到达1650公里，路网密度到达42公里/百平方公里。

铁路树立。

以拓展外连通道、参与路网密度、提高运输才干为指标，建成太原至中卫铁路榆林段、西安至神木铁路单线、动力化工基地铁路专线及绥德铁路枢纽工程，构成市内“两横一纵”铁路新格式。

到2010年，全市铁路营运里程到达854公里。

机场树立。

建成4C级机场，申请北京、西安、上海、广州等国际大市区航班，成为陕西第二大航空港。

水利设备树立。

树立王圪堵、采兔沟、朱盖沟水库，开发黄河岩溶水，动工树立黄河调水工程。

消息化设备树立。

重点推动“1231”消息化工程树立，即一张宽带城域网（笼罩全市的消息传输城域网）、两个运行平台（电子政务平台和电子商务平台）、三个服务中心（计算机技术服务咨询中心、榆林RA注册中心、计算机防病毒中心）、十大运行畛域（政府办公、企业、城建、教育、医疗、金融、农业、旅行、社区、团体），把榆林建成衔接晋陕宁蒙毗邻地域的消息中心和陕西第二消息枢纽。

林业消息化的林业消息化的概括

《纲要》遵照国度消息化树立无关规则，针对开展现代林业需求，提出了全国林业消息化树立的指点思维、基本准则、树立指标、总体框架、树立内容、执行方案和保证措施，构建了林业消息化树立总体蓝图。

《纲要》明白提出林业消息化树立要依照现代林业树立总体部署，以片面成功林业消息化为指标，以消息资源开发应用为中心，以林业电子政务树立为重点，以资源整合和消息共享为打破口，以完善体制机制为保证，一致规划、一致内容、一致规范、分步实施，尽快构成规划迷信、高效方便、先进适用、稳固安保的全国林业消息化格式。

经过5—10年的致力，树立笼罩全国林业行业的林业消息化体系，建成国际上游的林业消息化平台，片面提高林业消息化运行水平，成功消息资源共享，提供片面、快捷、准确的消息服务，增强决策允许和应急处置才干。

《纲要》指出林业消息化树立的总体框架是“四横两纵”。

“四横”为基础设备、数据库、运行撑持和运行系统，“两纵”为撑持“四横”的规范规范体系、安保与综合控制体系。

树立内容包含基础设备、数据库、运行撑持、运行系统、内外网门户、安保与综合控制体系、规范规范体系。

执行方案包含林业资源监管系统树立、营建林控制系统树立、林业灾祸监控与应急系统树立、综合办公系统树立、林业消息化基础平台树立、林业产业开展与林业经济运转系统、生态文明与教育培训系统、林业消息技术自主翻新等8个执行方案。

为成功林业消息化树立全国一致规范、网络互联互通、消息资源共享和效益最大化，《技术指南》从技术层面具体说明全国林业消息化树立的总体框架、外围内容、关键技术、运维服务、规范规范体系等。

在技术成功上，应用面向服务的体系架构思维，成功林业消息系统的横向和纵向集成；在技术选用上，驳回国际先进、成熟、合乎干流开展方向的消息技术作为外围技术，包含天文空间消息技术、海量数据控制技术、可视化技术、消息替换技术、模型模拟技术、安保访问控制技术等。

逐渐树立国度和省级林业部门一致的数据库服务、数据加工、数据替换、业务运行、高效稳固的数据存储系统，树立和整合全国林业传输网络。

消息资源经过采集、替换、会集与存储等手腕，在国度和中央各级结点树立相应的数据库，独特构成全国林业数据库全体。

应用规范接口、元数据和面向服务架构等技术，为运行系统树立、运转、协同提供一致撑持。

依照中央无关规范，联合林业实践，树立健全林业消息化规范体系等，并提出了有效保证措施。