怎样使森林保持生态平衡 (怎样使森林保护环境好)

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• 怎样使森林保持生态平衡
• 山西省人民代表大会常务委员会关于大力推进林业生态建设的决定
• 生态工程建设的思考？

怎样使森林保持生态平衡

森林资源保护是维护生态系统稳定的关键。

在生态特色建设中，首要任务是实施生态公益林保护工程，通过扩大自然保护区和自然保护小区的建设规模，加强对名木古树的保护，为生态系统提供坚实的支撑。

绿色通道与城乡绿化一体化工程也是重要一环。

这包括加强省道两侧的绿化，推进城区周围的绿化进程，建设绿色长廊，使城乡环境更加宜居。

此外，森林灾害防治工程同样不可忽视。

通过抓好森林防火和森林病虫害防治工程，提高森林灾害综合防控能力，确保森林生态功能的充分发挥。

森林是国家的重要资源，具有生态、社会和经济三大效益。

为了促进林业的可持续发展，必须加大森林资源培育力度，不断增加森林资源总量，以满足社会需求，维护生态稳定。

在开发森林资源时，应注重合理性和可持续性。

建设生态公益林、水土保持林和水源涵养林工程，开发利用森林的水源涵养和水土保持效益。

同时，积极开发森林旅游，建设好森林公园，开展保护区森林生态旅游，充分利用森林的景观效益。

通过这些措施，我们可以更好地保护和发展森林资源，为生态系统的稳定和可持续发展做出贡献。

山西省人民代表大会常务委员会关于大力推进林业生态建设的决定

一、加快林业生态建设的重要性和紧迫性。

林业生态建设是深入贯彻落实科学发展观、实施生态兴省战略的重要任务，是加快建设林业生态体系和国土安全体系的重要举措，是提高生态承载能力、促进可持续发展的重要基础，是改善民生、提高人民群众生活质量的重要途径，也是推动和保障转型发展、有效应对气候变化的必然要求。

山西作为能源资源大省，经济发展与资源生态环境之间的矛盾日益尖锐，加快林业生态建设既是当前的紧迫任务，更是长远的战略要求。

近年来，我省实施了一大批生态保护和建设工程，森林资源明显增加，生态环境不断改善，林业工作迈上新台阶。

但我省缺林少绿的问题依然突出，生态环境依然脆弱，林业生态建设任务依然繁重而艰巨。

为从根本上改善全省生态环境，各级人民政府必须切实增强加快林业生态建设的责任感和使命感，进一步统一思想、提高认识，创新机制、完善政策，强化措施、真抓实干，努力推动我省林业生态建设不断取得新成效，为山西经济社会又好又快发展提供可靠生态保障。

二、林业生态建设的总体要求和目标。

林业生态建设要坚持以科学发展观为指导，深化林业改革，进一步加快造林绿化步伐，进一步增加森林资源总量，进一步提高森林质量和林业效益，走出黄土高原和资源型地区发展现代林业的路子，不断推进持续稳定的国土生态安全体系建设、城乡宜居的森林环境体系建设、比较发达的林业产业体系建设，使全省生态环境显著改善，人与自然更加和谐，经济社会发展的生态承载能力明显提高。

省人民政府应把林业生态建设纳入国民经济和社会发展计划，分类指导，突出重点，科学制定林业生态建设总体规划纲要。

各市、县（市、区）人民政府要根据林业生态建设总体规划纲要，制定本地林业生态建设规划，做到与省级规划衔接合理，区域特色鲜明。

林业生态建设的总体目标是，力争到2015年全省森林覆盖率达到23%，森林蓄积量达到1.28亿立方米；到2020年全省森林面积达到6000万亩以上，森林覆盖率达到26%以上，森林蓄积量达到1.5亿立方米。

三、深入开展创建林业生态县和森林城市活动。

各级人民政府应当把创建林业生态县活动作为林业生态建设的重要抓手，扎实推进，力争到2015年有30%的县（市、区）、2020年有80%的县（市、区）达到林业生态县标准。

生态县建设要以大工程带动大发展，重点实施好退耕还林、京津风沙源治理、“三北”防护林、太行山绿化等国家林业重点工程以及省级造林绿化工程。

各市、县（市、区）要从本地实际出发，科学制定创建林业生态县实施方案，层层分解落实建设任务，强化组织实施，严格目标考核，杜绝“形象工程”，确保创建林业生态县任务高标准、高质量完成。

积极开展创建森林城市活动。

县级以上城市力争建立一个以上森林公园。

城镇建设应按照国家标准和省、市总体规划留有足够的绿地面积，做到同步设计、同步施工、同步验收。

要大力开展街道绿化、小区绿化、庭院绿化。

坚持以乔木为主，乔灌花草相结合，提升城市绿化品位，打造良好人居环境。

四、继续深化集体林权制度改革。

各级人民政府要紧紧围绕农民得实惠、生态受保护的目标，到2013年基本完成集体林权制度主体改革任务。

按照公开、公平、公正的原则，充分尊重农民意愿，明晰产权，确权发证，放活经营权，落实处置权，保障收益权。

健全林权纠纷调处机制，及时化解矛盾，维护农村和谐稳定。

积极跟进配套改革，完善林木采伐审批制度，开展林木采伐管理试点，实行采伐限额公示制。

建立集体林权流转制度，健全林权流转市场，规范林地林木流转。

省、市、县三级要成立林权服务机构，负责林权登记发证、林地流转评估、纠纷调处及资产抵押等服务工作。

五、切实加强森林资源保护管理。

各级人民政府要采取有效措施，依法保护和培育森林资源，实施好天然林资源保护工程，搞好森林经营，提高森林质量；加强森林防火工作，全面落实各级行政首长负责制，不断强化森林消防基础设施建设，充分发挥森林远程视频监控系统作用，积极组建灭火专业队，建立联防机制，完善应急预案，提高森林防火综合能力；加大林业有害生物防治力度，加强监测、检疫工作，严防外来有害生物入侵；坚持森林、林木采伐限额管理和征占用林地定额管理制度；严厉打击盗砍滥伐林木、乱批滥占林地、乱捕滥猎野生动物、乱采滥挖树木等破坏森林资源的违法犯罪行为，严禁在城市建设中毁坏林木植被；加强生物多样性、湿地和古树名木保护，搞好自然保护区和湿地公园的建设与管理，维护全省重要生态系统和种质资源安全；认真搞好封山禁牧，积极扶持舍饲养殖，加强未成林造林地管护，巩固造林绿化成果。

省直国有林局、市县国有林场承担着保护和管理全省主要生态公益林的重要职责，各级人民政府应当逐步理顺管理体制，加大公共保障力度，加快基础设施建设。

要加强造林质量稽查监理、资源林政、森林公安、乡镇林业站等林业队伍建设，不断提高执法水平，健全服务体系，改善装备条件，落实人员编制和经费，建立一支作风硬、素质高的林业专业队伍，保障林业生态建设顺利推进。

生态工程建设的思考？

林业生态工程，包含了两个部分的内容：生态学以及生态工程学。

提倡合理利用及分配土地，夸大林地面积，注重林业生态效用，对目前天然森林资源实行综合推广和应用，调整森林占地面积以及森林物种的合理搭配，帮助森林恢复原有的生态环境，帮助其发挥提高地球环境的效果，提高本身的抗灾害能力。

林业生态工程的本质是一项人造生态系统，将自然本身的特性与人的需要综合在一起，形成有利于生物多样化，有利于人与自然和谐共处的环境。

林业生态工程本身存在它自身的秩序，并且是一个完整的个体，这个系统中的植物动物各不相同，但彼此依靠生存，并能维持整个环境协调稳定。

林业生态工程的概念相对较新，这一概念的提出以林业发展目标的变动为前提，现在的主要目标是建立具有生态效应的环境保护，提升经济发展的区域性，以长远发展的综合眼光来讨论如何开展林业工作，林业生态工程的保护同样离不开一整套全面技术的配合。

生态环境的地址选择，数量的控制，种类的选择，树与树的距离，合理利用地表资源等各种问题。

林业生态工程，主要是以科学发展观，改善现在的生态结构，提高工艺，最终达到提升林业生态作用，以便获得更长远的利益，这个做法要比获得直接的木材价值要多，但花费的时间也更长。

这就要求用宏观的眼光，看到森林对于改善大气环境，防止水土流失，提高相关行业效益，减少工业与生态之间的矛盾效果很好。

总的说来，这项工程不但具有长远的经济意义，也是对人类有益的一项公益事业。

当前林业生态工程建设存在的问题生态建设充分平衡目前的生态系统，保护并有限度地使用资源，依据科技规律，来选择对待环境的方法，力求让地球内的各种生物和资源产生平衡，互相依存，共同发展。

这些工作对森林本身的作用使让资源结构更加合理，提高生态环境的质量，物种更加多样丰富，对社会的作用。

通过这些年在林业生态工程工作上所做的工作来看已经小有成效。

给经济方面也带来一定益处，但也应看到有许多制约条件导致的工程建设困难重重，矛盾经常出现，经常出现两个项目之间不能共处，例如，一方面区域性林业发展的要求，要求经济效益，而另一方面大力倡导退耕还林，使同一地区的建设方向不明确，经济多元化，森林资源的利用与管理之间的速度难以调控，建设任务多而重，并且现行情况下的林业发展并不适用投资，林业建设缺少有效资金可以利用，林业生态管理不够完整，制度在工作质量，投资，受益等方面的评价也不够充分，很难实行，属于生态建设的各个单位之间工作搭配较为混乱，缺少工作的协调性，因此工作效果也不能尽如人意。

因此，在生态工程方面的工作还要加把劲。

加强当前林业生态工程建设的措施进一步转变现代林业生态发展意识生态林业是社会环境保护理念下林业发展的时代需求。

林业生态工程建设要立足于增加林业资源、改善生态结构，满足社会物质文化建设需要。

加强林业生态工程建设要继续深化对林业资源生态保护的责任意识，进一步树立以人为本的发展观，改善林业生产条件，特别要解决自主经营性林场、自然保护区内的设施建设问题；应尊重自然规律，树立生态文明发展观指导现代林业建设，做好现有森林资源的科学开发与更新保护，树立人与自然和谐相处的价值观，改善生态环境，推进林业发展与经济、社会和自然的相互协调。

进一步优化林业生态建设规划布局林业生态建设有其本身的一套系统，需要地域条件的支持，因此要有根据当地的条件进行充分的规划，应对林业生态建设制定相应地具有执行价值的制度，将林地面积扩大，林地种类选择和种植方法，保护资源等落实成文案，每个地方根据自己所掌握的资源，发挥优势扩大建设，遇到问题从简入难，使用资源与养护资源共同执行，耕种地区适当退耕还林，已经沙化，缺少植物的地方大力改造，推进绿化，植被受到破坏的地方休养生息，减少采伐，给当地的林业结构以重组，创新改造环境办法。

进一步完善林业生态建设动态机制林业生态工程宏大系统复杂，涉及方面较广，特别是现代市场经济环境条件下，林业生态工程建设需要一定的法律规章制度体系来保障和落实。

相关主管部门应进一步优化整合资源结构，采取经济杠杆手段和措施，积极构建和完善有效的林业生态建设机制，强化责任服务体系，推动林业生态效益的市场化，坚持可持续发展理念，充分利用现代信息化手段指导林业技术成果的开发，创新适应新时期生态林业的管理机制和发展模式，重视人工速产丰产性商品林业基地建设，加强动态管理，保护天然林资源。

进一步加强政府宏观调控监管措施林业生态工程建设，是社会公益性较强的基础工程，政府管理职能在林业生态工程建设中作用彰显。

相关政府部门要充分发挥政府导向作用，建立政府主导、政策引导、宏观调控、市场运作的机制，调动社会成员共同参与，高度重视天然森林资源的科学保护与合理开发，针对区域内林业资源进行统一调整，合理规划，做好退耕还林与植树造林工作。

要拓宽资金筹集投入渠道，进一步健全林业生态建设考核机制，完善考核措施，严格生态工程建设的监控管理；充分发挥典型示范作用，推动林业生态工程的全面开展。

总之，国民经济结构中，作为人类与自然和谐发展的绿色纽带，林业资源的生态性也是人类生态文明的重要标志，具有改善生态环境和保障林产品供给的功能，在当前生态工程建设中处于重要地位。

加强林业生态工程建设，优化林业生态环境结构，有利于促进当前林业的可持续发展。

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