admin 
本文目录导航：
成功了对土地权益的共享发明性回答了谁来种地怎样种地的疑问
农业部于2017年9月19日上午在农业部资讯办公室举办资讯颁布会，向媒体引见《关于放慢开展农业消费性服务业的指点意见》无关状况，并回答记者提问。
以下为颁布会的关键内容：引见《关于放慢开展农业消费性服务业的指点意见》无关状况张红宇:依照中央的要求，咱们着力从乡村土地制度革新和运营制度革新入手，一方面推进土地运营权流转，培养新型农业运营主体，成功土地集中型规模运营，处置“谁来种地”的疑问。
另一方面，咱们着眼开展农业消费性服务，培养新型农业服务主体，成功服务集中型规模运营，来处置“怎样种好地”的疑问。
往年中央1号文件聚焦农业供应侧结构性革新，培养农业乡村开展新动能。
开展农业消费性服务业，打造农业乡村经济新业态，关于促成过度规模运营开展、推进农业供应侧结构性革新具备十分关键的意义。
近年来，随着现代农业深化开展，农业消费性服务业放慢开展，各类服务组织蓬勃兴起，数量超越115万，服务畛域涵盖种植业、畜牧业、渔业等各个产业，涌现出全程托管、代耕代种、联耕联种等多种服务方式，关于更好地将个别农户引入现代农业开展轨道，施展了越来越关键的作用，对构建现代农业产业体系、消费体系、运营体系的作用也日益突出。
与此同时，由于我国农业消费性服务业还处于初期开展阶段，服务组织规模小实力弱、对个别农户带能源不强，特意是随着乡村劳能源少量转移、老龄化现象日益凸显，一家一户办不了、办不好、办起来不合算的事件越来越多，迫切须要放慢培养各类服务组织，鼎力开展面向广阔农户的农业消费性服务。
落实中央要求，顺应通常须要，前不久农业部会同国度开展革新委、财政部，在深化调研、宽泛征求基层乡村和新型农业运营主体意见的基础上，立足处置小农消费和规模运营中遇到的难题，制订下发了《关于放慢开展农业消费性服务业的指点意见》。
这个文件围绕乡村农民所需所盼，对政府相关部门如何指点各类服务组织拓展服务畛域、翻新服务方式、优化服务水平等方面都提出了重点义务和详细措施，是今后一段时间指点农业消费性服务业开展的关键文件。
中国妇女报中国女网记者:农业消费性服务业笼罩的畛域广阔、内容丰盛，这些畛域的关键义务是什么？张红宇:农业消费性服务业是个崭新的概念，咱们也宿愿制订下发这个文件，笼罩从田间到餐桌整个农业全产业链条。
详细到相关内容的阐释，关于农业市场消息服务，最近这些年来，消息服务十分关键。
前些年农产品时不断发生多的多，少的少，不多不少很难找的现象。
这些年这种现象曾经很少了，就是由于咱们政府包含多元化的服务主体在市场消息提供方面曾经找到了一些有效方法。
所以在文件中再次聚焦市场消息，包含产业开展大的走势，多少钱走势，包含结构调整。
个别农民和新型运营主体更关注这些疑问。
所以怎样样在这些方面施展多元化服务组织的作用，这是文件要处置的一个疑问。
其二，市场消息有了，消费资料怎样满足？包含劣种、化肥、农药的提供，过去是讲繁多的化肥农药，如今叫测土配方，这些消费资料的供应、种苗、种畜怎样样满足个别农户的须要，满足新型运营主体的须要。
其三，文件特意强调在消费环节中注重绿色开展。
由于从投入的角度来讲，从消费环节这个角度来讲，包含产后、深耕深松、测土配方，不能再像过去一味地参与投入，只谋求产量。
咱们谋求的是质量，谋求的是绿色开展，所以消费技术要聚焦绿色开展。
其四，农业开展到当天，环境包全、废除物的处置是个十分辣手的疑问。
咱们原来叫有害化处置，如今叫资源化应用。
怎样样有效地处置好农业废除物的资源化应用疑问，也摆在了咱们背地。
所以，聚焦这方面是十分关键的。
其五，农业消费开展到当天，靠便捷的劳能源支出相对不是现代农业的标记，现代农业有个很关键的标记就是机械化、装备化，包含设备化。
农业机械的经常使用，包含保养疑问，是个别农户和广阔新型运营主体提出越来越多的疑问。
如今从农业机械开展的角度来看，怎样样从粮棉油大宗农产品向经济作物加长，从大片作物向特征作物加长，包含咱们如今讲丘陵地域、山区，包含南边水网地域小型农业机械的开展，也摆在了咱们背地。
所以农机作业包含培修服务，成为了通常中提出的很关键的迫切疑问。
其六，农产品消费进去了，会面临初加工的疑问。
比如说便捷的玉米、小麦收了以后，把它做成面粉，把稻谷做成大米，这些初加工环节，特意是贮藏环节、运输环节，包含冷链设备的运用，通常中都提出了很多要求。
最后，中国的农民如今消费才干是十分强的，然而卖得出去卖不出去物品，农民就比拟难了。
在这个疑问上，怎样样协助农民营销，或许说咱们搭建相关的平台，让农民消费的物品能够货畅其流，市场营销服务相抵消费环节来讲更为迫切。
我经常下乡调研，农民遇到的很多疑问是怎样样把物品卖出去，怎样样把物品卖出好价钱，怎样样让好物品卖出好价钱，这须要咱们政府包含多元化的社会化服务组织来协助处置。
所以，这个文件应该讲是聚焦了从田间到餐桌，尽量涵盖所有消费环节的相关服务内容。
资讯频道记者:往年1号文件的主题是推进农业供应侧结构性革新，请问这个《意见》中怎样来回应往年1号文件的主题呢？张红宇:结构调整调什么？加减乘除要一同做。
所谓加法，就是加咱们最须要的农产品，包含优质农产品、上流农产品，这方面还有短少。
所谓减法，减的是低端的农产品产量，包含产出才干需不须要减，比如玉米产出。
减玉米，增大豆，这是结构调整的关键内容。
所谓乘法，就是一、二、三产业要融合开展，这不只是农业产业开展的须要，也是参与农民支出的须要。
所谓除法，就是成功绿色开展，以最小的投入产出最大的效益，而且这种效益不只仅是经济效益，还要有社会效益、生态效益。
所以结构调整很关键，加减乘除要一同做。
新动能也很关键，新动能发生于新产业、新业态。
观光旅行休闲是新产业，生态环境包全是新产业，“互联网+”是新产业，包含咱们讲的消费性服务业也是新产业。
工人日报记者:处置农业消费性服务业的疑问，发改委会有哪些详细的措施来允许？许正斌:农业消费性服务确确实实是贯通了整个农业消费的全环节，或许说叫全产业链，对构建现代农业消费体系、运营体系和产业体系都具备十分关键的意义。
应该说，这些年国度发改委踊跃配合农业部，在允许农业消费性服务业方面，联合咱们的职能，做了一些上班，总结起来，关键体如今两个方面：一是在政策层面增强搀扶和疏导。
2015年，国度开展革新委牵头起草国务院办公厅《关于推进农业一二三产业融合开展的指点意见》，也就是国办发[2015]93号文的时刻，就在其中明白提进去要开展农业消费性服务业，激励展开代耕代种代收、大田托管、统防统治、烘干贮藏等市场化和专业化的服务。
其中还提进去要允许搭建公共服务平台，采取政府购置服务、资助、处罚等方式，疏导科研机构、行业协会，包含龙头企业来提供公共服务。
二是在资金层面，放大允许力度。
近年来，我委应用中央估算内投资，放大了对农业消费性服务业的允许力度。
（一）增强农业科技服务才干的树立，关键是允许各地乡镇，包含区域性基层农技服务体系树立。
到目前为止，基本成功了全国一切乡镇农技服务体系机构的全笼罩。
依托制作业外围竞争力示范运行工程，允许农机协作社、农机作业公司等农机服务主体洽购先进的农机设备，组织机械化消费作业，提高综协作业的才干。
另外，还联合动植物包全工程、种子工程、农产质量量安保测验检测体系树立，包含粮棉油消费基地的树立，还有农业节水灌溉等名目的树立，布置中央估算内投资允许树立了一批病虫害防控、劣种繁育、农产质量量安保，包含畜牧兽医、节水等一系列农技服务的基础设备，来推行先进实用的种植养殖消费技术，促成农业服务业的开展。
（二）增强农产品流通体系树立。
咱们进一步放大了对冷链物流体系的树立允许力度，特意是允许树立了一少量农产品批发市场的消息化系统和测验检测系统，并且踊跃展开了京津冀农产品流通体系的翻新执行。
同时，咱们还允许中央树立了一批果菜产地的预冷设备，改善农产品贮存条件，缩小产后的损失。
（三）踊跃允许农业废除物的资源化应用，过去农业废除物，包含畜禽粪污、秸秆等等，都是有害化处置，不让它发生污染，但实践上这一块是十分好的资源。
所以咱们如今和农业部一同，在踊跃地推进资源化应用，允许各类专业服务组织展开病死畜禽、残膜、粪污，包含农民三动物的综合应用。
应该说，以后农业消费性服务业还是坚持了一个十分快的开展，这也是农业供应侧结构性革新和乡村一二三产业融合开展的一个十分关键的方面。

供应侧结构性革新含意
供应侧结构性革新含意如下：
一是标明未来我国经济开展的能源曾经从关键靠需求侧起因，转向为关键靠供应侧起因。经济开展无非是需求与供应，随着工业化、城镇化的开展，两者之间的相关教训着以下三个演化阶段：
工业化初期阶段为基本需求充足时代，供应是矛盾的关键方面，有供应发明需求的萨伊定律;工业化中期阶段为大规模规范化消费时代，需求是矛盾的关键方面。
二是标明未来我国经济开展的指标曾经由注重总量指标，转变为关键注重结构指标。
结构疑问可以归纳为提质增效疑问(还包含缩小外部性疑问)。
微观上，结构调整思绪包含所谓“加减乘除”4种基本做法：其中，“减法”是指用胆大鬼断腕的毅力。
下信心砍掉技术落后、环境污染严重的过剩产能(包含合偏重组提高产业集中度，以及完善破产制度)，如钢铁、水泥、纺织、小化工等;“加法”是指鼎力开展长处高新技术产业和其余新兴产业和业态，致力培养接替性新的产业增长点;“乘法”是指依托先进技术。
供应侧结构性革新的社会评估
推进供应侧结构性革新，就是要更多地施展好企业和团体的作用。
政府的关键职责是把法律、法规、规范和政策制订好，给企业和市场相对稳固的预期，提高其踊跃性和发明性。
国内货币基金组织曾屡次呐喊，各国务必落实结构性革新，提高国度短暂竞争力微危险抵制才干。
“十三五”推进结构性革新的严重打破，应争取更鼎力度“放水养鱼”，激起社会资本翻新守业生机，放慢金融体制革新，逐渐消弭服务业与工业要素多少钱差异，同时放慢推进以优化结构、优化质量为基本指标的教育革新，推进教育结构与经济开展需求和消费需求相顺应。
——中国（海南）革新开展钻研院院长迟福林“十三五”时间成功经济结构优化，在需求结构上，要使经济开展更多依托内需特意是消费需求拉动，优化投资结构，提高投资效率；在产业结构上，使经济开展更多依托服务业和策略新兴产业带动，鼎力开展循环经济和绿色产业；推进新型工业化、新型城镇化、农业现代化与树立生态文化严密联合起来，促成经济转型开展、更新开展。
——清华大学国情钻研院院长胡鞍钢供应侧结构性革新实践是产业结构的调整，事不宜迟是要做好“加减乘除”——做加法就是补短板，在教育医疗等民生畛域，要让民营企业介入出去；做减法就是去产能，钢材、水泥、玻璃、电解铝等产能过剩行业尤其要留意正当去产能；做乘法就是施展好技术、治理、制度等各畛域的翻新，这是个慢工粗活，但成果会很显著；而做除法，象征着不只有缩小产能，还要增强环境包全，做到清洁消费，将对环境冲击降到最低。
——国务院开展钻研中心钻研员、开展策略和区域经济钻研部钻研室主任普遍的供应解放、供应克服和供应结构老化是中国经济以后的关键矛盾，抓住了这个关键矛盾，就可以复原中国经济增长的新能源，开启中国经济增长的新周期。
中央财经指导小组第十二次会议显示了中央对供应侧结构性革新的高度注重，以及真抓实干的信心。
增强供应侧结构性革新，要求咱们继续降落融资老本，放大减税力度，敞开更多行政管制，安适供应解放。
同时，解除对人口和劳能源、土地和资源、资本和金融、技术和翻新、制度和治理等五大财产源泉的供应克服，提高供应效率，降落供应老本，并依托“公众守业、万众翻新”抚慰新供应、发明新需求。
——万博新经济钻研院院长 滕泰