西藏自治区-农业保险 (西藏自治区公共资源交易中心)

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• 西藏自治区 农业保险
• 乡村复兴推进会上的指导讲话稿范文演讲大全
• 农产质量量安整体系蕴含哪三大体系？

西藏自治区 农业保险

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一是乡村“水电路气房”等民生工程495亿元，包括乡村饮水安保工程、乡村电网、乡村公路、乡村沼气工程、扩展乡村危房革新试点工程、少数民族地域游牧民定居工程、乡村小水电工程、乡村邮政和农林水血防工程等。

这些民生工程的树立，将有效改善乡村的生存条件，优化农民的生存质量。

二是农业基础设备和服务体系树立等441.6亿元，详细包括大型灌区节水革新、新增千亿斤食粮田间工程及农技服务体系、生物防疫体系、农产质量量安保测验检测体系、食质量量安保测验检测体系、粮油贮存设备、退耕还林工程和自然草原退牧还草、生猪奶牛规范化规模养殖小区、植保工程、种养业劣种工程、渔政渔港、包全性耕作、基层农技推行体系树立、农产品批发市场树立、草原防火以及油料、糖料消费基地、旱作节水农业示范基地和新疆棉花基地等。

经过实施以上设备树立，将始终改善农业消费条件，进一步提高农业综合消费才干。

完善农业补贴制度目前，我国的农业补贴政策关键包括种粮农民间接补贴、农资综合补贴、劣种补贴和农机具置办补贴，简称为“四补贴”。

2009年，中央财政布置种粮农民间接补贴190亿元、农资综合补贴756亿元、劣种补贴198.5亿元、农机具置办补贴130亿元，对调动农民务农种粮踊跃性施展了踊跃作用。

2010年中央财政将继续履行种粮农民补贴，补贴资金准则上要求发放到从事食粮消费的农民，详细由各省级人民政府依据实践状况确定；树立和完善农资综合补贴灵活调整制度，依据化肥、柴油等农资多少钱变化，遵照“价补兼顾、灵活调整、只增不减”的准则及时布置农资综合补贴资金，正当补偿种粮农民参与的农业消费资料老本。

2月4日，中央财政已将2010年的两项补贴共867亿元预拨中央，力争在春耕前经过“一卡通”或“一折通”间接兑付到农民手中。

劣种补贴方面，水稻、小麦、玉米、棉花、西南和内蒙古的大豆、长江流域10个省市和河南信阳、陕西汉中和安康地域的油菜履行全笼罩；早稻、小麦、玉米、大豆和油菜每亩补贴10元，中晚稻、棉花每亩补贴15元；水稻、玉米、油菜补贴采取现金间接补贴方式，小麦、大豆、棉花可采取一致招标、差价购种补贴方式，也可现金间接补贴，详细由各省依据实践状况确定；同时2010年中央财政将进一步扩展马铃薯原种消费补贴面积，在藏区将启动青稞劣种补贴，在局部花消费区启动花生劣种补贴。

农机具置办补贴方面，补贴范围继续笼罩全国一切农牧业县（场），补贴规范维持购机多少钱的30%、单机补贴下限5万元不变，补贴机具种类涵盖12大类45个小类180个品目，在此基础上各地可再自行参与20个品目。

3月1日，中央财政先期预拨了劣种补贴和农机具置办补贴资金286亿元，确保各地春耕消费须要。

继续提高食粮最低收卖价履行食粮最低收卖价政策，是国度调理食粮供求相关的关键手腕，也是促成农民种粮的有效政策。

2004年以来，国度始终完善食粮最低收卖价政策，并逐渐提高小麦、稻谷最低收卖价，扩展了收买范围，正当布置收买期间，促成了食粮市场稳固，包全了农民利益，保证了国度食粮安保。

为进一步放大对种粮农民的允许力度，包全农民种粮踊跃性，促成食粮消费开展，国度选择从往年新粮上市起适当提高主产区2010年消费的小麦、稻谷最低收卖价水平。

每50公斤白小麦（三等，下同）、红小麦、混合麦最低收卖价区分提高到90元、86元、86元，比2009年均提高3元；每50公斤早籼稻（三等，下同）、中晚稻、粳稻最低收卖多少钱区分提高到93元、97元、105元，比2009年区分提高3元、5元、10元。

提高2010年小麦、稻谷最低收卖价，将无利于补偿食粮消费因农资多少钱回升而参与的老本，促成农民种粮收益稳步增长，确保食粮消费稳固开展。

这次稻谷总体降价幅度略大，无利于进一步开展稻谷消费，特意是疏导农民扩展优质稻消费，改善稻谷消费结构，更好地满足消费者始终增长的需求。

适时采取玉米、大豆、油菜籽等暂时收储政策履行暂时收储政策，是国度调控玉米、大豆、油菜籽等农产品市场的关键手腕。

2008年以来，针对局部农产品出现的多少钱上涨及卖难现象，国度适时出台了玉米、大豆、油菜籽等暂时收储政策，允许企业踊跃介入收储，健全国度收储农产品的拍卖机制，处置了局部农产品开售疑问，参与了农民支出，促成了农产品消费稳固、市场稳固。

为做好西南地域食粮收买上班，实际包全种粮农民利益，促成食粮消费稳固开展，国度选择于2009年12月1日-2010年4月30日，在西南地域履行玉米、大豆暂时收储政策。

玉米(国标三等)暂时收储多少钱为内蒙古自治区和辽宁省0.76元/斤，吉林省0.75元/斤，黑龙江省0.74元/斤，大豆(国标三等)暂时收储多少钱为1.87元/斤；疏导西南大豆压迫企业入市收买，并给予指定大豆压迫企业和中储粮总公司一次性性费用补贴0.08元/斤；处罚南边饲料消费大省踊跃到西南产区洽购玉米，中央财政依据实践到货数量（折合规范水分）给予0.035元/斤的一次性性费用补贴。

往年继续实施大豆、玉米暂时收储政策，让广阔农民吃了一颗“定心丸”；对农民情愿交售的食粮不限收、不拒收，履行关闭收买，将无利于稳固社会预期，疏导农民平衡有序售粮；坚持暂时收储多少钱基本稳固，对大豆和玉米市场多少钱提供了底部撑持；经过财政适当贴补等方式处罚多元主体入市收买，减轻了政府收储压力，也为企业收买和消费发明了条件。

改善乡村金融服务改善乡村金融服务事关农业乡村经济社会可继续开展。

近年来，我国乡村金融革新取得了踊跃停顿，乡村金融服务有所改善。

然而，城乡金融资源性能不平衡的局面并没有基本扭转，乡村基层金融网点无余，涉农存款比例太低，乡村抵押担保机制还不健全，乡村金融仍不能有效满足农业乡村经济开展须要。

为此，往年中央1号文件对深化乡村金融革新做出了严重部署，明白要求放慢推进乡村金融制度翻新、机构翻新和产品服务翻新。

一是完善金融机构服务“三农”的处罚机制。

增强财税政策与乡村金融政策的有效连贯，落实和完善涉农存款税收活动、定向费用补贴、增量处罚等政策，进一步完善县域内银行业金融机构新排汇存款关键用于外地发放存款的考核方法，以处罚金融机构发放农业乡村存款。

1号文件还要求农业银行、乡村信誉社、邮政储蓄银行等银行业金融机构往年都要进一步参与涉农存款投放。

这些政策无利于增强金融机构支农能源，疏导更多信贷资金投向“三农”，逐渐参与涉农存款比重。

二是翻新乡村金融产品和服务。

踊跃开展小额信誉存款和联户存款，始终扩展小额存款投放，处罚金融机构开发多样化的小额信贷产品，致力满足农民小额信贷需求。

拓展农业开展银行支农畛域，鼎力展开农业开发和乡村基础设备树立中常年信贷业务，以疏导更多社会资金投入农业乡村基础设备树立，夯实农业开展基础。

三是搀扶开展乡村小型金融机构。

为提高乡村金融机构网点笼罩率、增强乡村金融机构之间的竞争，继续扩展乡村金融市场准入，疏导社会资金投资设立顺应乡村须要的各类新型金融组织，放慢培育村镇银行、存款公司、乡村资金互助社，有序开展小额存款组织。

允许偏远地域新设乡村金融机构，三年内消弭基础金融服务空白乡镇，确保偏远乡村地域一切居民都能享遭到基本金融服务。

完善农业保险补贴政策自国度展开农业保险保费补贴试点以来，农业保险的投入始终放大、种类始终参与、范围始终扩展，为有效化解农业灾祸危险施展了踊跃作用。

2009年，中央财政共布置保费补贴资金估算79亿元，比上年参与近60%；农业保险共支付赔款102亿元，为2186万户次的受灾农户提供了保险补偿。

然而农业保险机制还不完善，补贴的种类和范围还有限，巨灾危险防范机制还未树立。

为此，往年中央1号文件提出要放慢开展农业保险，从四个方面完善现行农业保险政策：一是踊跃扩展农业保险保费补贴的种类和范围。

展开试点以来，履行农业保险保费补贴的省份已达16个，补贴种类包括玉米、水稻、小麦、棉花等大宗农作物，大豆、花生、油菜等油料作物，以及能繁母猪和奶牛等关键畜产品。

今后，中央还将继续参与农业保险试点区域，参与农业保险试点种类，扩展农业保险笼罩面，使更多的农民能享遭到农业保险的保证。

二是放大中央财政对中西部地域保费补贴力度。

现行农业保险保费补贴政策要求中央财政提供配套资金，但中西部地域农业大省（市、县）少数财政实力较弱，补贴资金到位难，影响了保费补贴政策的实施，因此，这次1号文件提出要放大中央财政对中西部地域保费补贴力度，降低中央财政摊派保费补贴的比例，以缩小中西部地域的资金压力，处罚中央开展农业保险。

三是处罚各地对特征农业、农房等保险启动保费补贴。

近年来一些中央以开展外地特征经济为重点，踊跃展开蔬菜、橡胶、糖料等特征作物类保险，以服务“三农”为重点，踊跃展开农房、小额保险等涉农保险业务，遭到农民广泛欢迎。

中央处罚中央继续展开特征农业、农房等保险业务，并将这些保险归入保费补贴范围。

四是健全农业再保险体系和树立财政允许的巨灾危险分散机制。

近年来我国农业气候灾祸呈突发频发重发态势，形成的危险远大于个别保险行业，必定经过再保险将巨灾保险分散进来，确保农业保险系统运转安保。

目前国度无关部门正在踊跃树立农业再保险体系，处罚有条件的公司介入农业再保险，今后还将增强财政允许，经过设立巨灾危险预备金等方式树立巨灾危险分散机制。

放大家电下乡实施力度家电下乡补贴政策于2007年12月在山东、河南、四川开局试点，2008年12月1日扩展到12个省（区、市），2009年2月1日推行到全国，是改善农民生存条件，带开工业消费，促成消费拉动内需的一项关键举措。

家电下乡补贴政策在各地域实施的期间一致暂定为4年。

对农民购置归入补贴范围的家电产品，国度给予产品开售多少钱13%的财政补贴。

享用补贴的每类家电下乡产品每户农民限购2台（件）。

补贴产品种类包括彩电、冰箱（含冰柜）、洗衣机、手机、电脑、热水器（含储水式电热水器、燃气热水器、太阳能热水器）、空调、微波炉、电磁炉等9大类产品。

补贴兑付依据各地实践可采取农民申领、乡镇财政所审核兑付等不同方式。

2010年，国度进一步放大了家电下乡实施力度。

一是大幅度提高家电下乡产品最高限价。

彩电、手机最高限价提高1倍，冰箱等7类产品最高限价提高25%-75%，对现行限价内的产品继续履行13%的补贴规范，超出限价的履行定额补贴。

二是大幅度参与家电下乡产品种类。

目前正向社会公示新一轮家电下乡产品招标结果，新增产品型号近万种。

各地还可以依据本地实践增选一个种类归入补贴范围。

三是扩展家电下乡产品补贴对象。

从往年1月1日起将补贴对象扩展到国有农林场（区）职工。

据无关部门统计，2009年注销家电下乡产品开售量3450万台，开售金额647亿元，已补贴金额75.4亿元。

家电下乡补贴政策顺应农民消费更新的趋向，运用财政、贸易政策，疏导和组织工商联手，开发、消费适宜乡村消费特点、性能牢靠、质量保证、物美价廉的家电产品，并提供满足农民需求的流通和售后服务，有力地拉动了乡村消费需求，提高了农民生存质量，促成了乡村消费和流通服务体系树立，推进了社会主义新乡村树立。

允许农民建房依照2010年中央1号文件的要求，国度将把允许农民建房作为扩展内需的严重举措，经过布置国度估算内固定资产投资，处罚疏导允许农民依法依规树立自有住房。

一是扩展乡村危房革新试点。

为处置好乡村艰巨大众住房疑问，进一步增强乡村防灾减灾才干树立，国度从2009年开局实施中央扩展乡村危房革新试点名目。

贴补对象是寓居在危房中的分散供养五保户、低保户和其余乡村贫穷农户。

资金以农民自筹为主，中央和中央政府贴补为辅，并经过银行信贷和社会捐献等多渠道筹集。

2009年已布置中央投资40亿元，允许了陆地边陲县、西部地域民族自治中央县、国度扶贫开发上班重点县、贵州省所有县和新疆消费树立兵团边陲一线团场79.4万乡村贫穷户成功危房革新，其中西南、西北和华北等三北地域试点范围内1.5万农户结合乡村危房革新展开修建节能示范。

2010年国度将继续布置扩展乡村危房革新试点工程25亿元，在总结2009年试点阅历的基础上继续推进乡村危房革新上班。

二是游牧民定居工程。

为了促成牧区游牧民转变传统的逐水草而居的游牧消费生存方式，包全草原生态环境，促成草原畜牧业继续开展，提高农牧民生存水平，国度从2001年开局率先在西藏自治区实施游牧民定居工程，2008年起将实施范围扩展到西藏、内蒙古、四川、云南、青海、甘肃、新疆等7省区的民族地域。

截至2009年底，累计布置中央投资29.4亿元，定居游牧民11.7万户。

2010年国度将布置中央投资15亿元，继续允许上述7省区游牧民定居工程树立，名目关键树立内容为定居房、贮草棚和牲畜棚圈等。

三是农垦危房革新工程。

为处置农垦职工大众住房艰巨，国度将农垦危房革新归入国度保证性安居工程范围。

2008年第四季度，黑龙江、海南、广东、云南四垦区启动农垦危房革新名目；2009年实施范围参与了内蒙古海拉尔和大兴安岭两垦区。

截至2009年底，累计布置中央投资19.5亿元，在六垦区允许危房革新25.8万户。

2010年国度将布置中央投资14亿元，继续允许局部垦区实施危房革新。

参与产粮大县处罚为改善和增强产粮大县财力状况，调动中央政府重农抓粮的踊跃性，2005年中央财政出台了产粮大县处罚政策。

政策实施以来，中央财政一方面逐年放大处罚力度，一方面始终完善处罚机制。

2009年产粮大县处罚资金规模到达175亿元，处罚县数到达1000多个。

为处罚中央多产粮、多调粮，中央财政依据食粮商品量、产量、收获面积各占50%、25%、25%的权重，结合地域财力起因，将处罚资金间接“测算到县、拨付到县”。

对食粮产量或商品量区分位于全国前100位的超级大县，中央财政予以重点处罚；超级产粮大县履行食粮消费“谁滑坡、谁分开，谁增产、谁进入”的灵活调整制度。

自2008年起，在产粮大县处罚政策框架内，参与了产油大县处罚，每年布置资金25亿元，由省级人民政府依照“突出重点种类、处罚重点县（市）”的准则确定处罚条件，全国共有900多个县受益。

为更好地施展处罚资金促成食粮消费和流通的作用，中央财政树立了“存量与增量结合、处罚与解放偏重”的处罚机制，要求2008年以后新增资金所有用于促成粮油安保方面开销，以前存量局部可继续作为财力性转移支付，由县财政兼顾经常使用，但在中央财力艰巨有较大缓解后，也要逐渐调整用于允许食粮安保方面开销。

同时规则，处罚资金不得违规购置、更新小汽车，不得新建办公楼、培训中心，不得搞劳民伤财、不实际践的“笼统工程”。

2010年中央财政将继续放大产粮大县处罚力度，进一步完善处罚方法，稳步提高食粮主产区财力水平，调动其开展食粮消费的踊跃性。

树立高规范农田我国人多地少、耕地后备资源严重无余、耕地质量总体不高，已成为制约农业可继续开展的关键瓶颈。

我国现有耕地中，中低产田约占2/3，大规模革新中低产田，放慢树立高产稳产基本农田，关于进一步夯实食粮消费基础，增强农业抗灾减灾才干，保证关键农产品基本供应和促成农民增收具有关键的意义。

为此，往年中央1号文件明白提出，要鼎力树立高规范农田。

2010年，国度将在《全国新增1000亿斤食粮消费才干规划(2009-2020年)》确定的食粮消费外围区和非主产区产粮大县，依照分工协作、连片推进的准则，放大中央基本树立资金、农业综合开发、乡村土地整治和中常年政策性存款等方面资金对基本农田树立投入力度，增强小型农田水利设备树立，放慢实施土地平坦、机耕道、农田林网等工程树立，扩展测土配方施肥、土壤无机质优化补贴规模和范围，踊跃推行包全性耕作和旱作农业示范技术，放慢将中产田建成旱涝保收的高产田、把低产田改形成产量稳固的中产田，致力在北边地域树立一批80万亩以上、在南边地域树立一批50万亩以上的区域化、规模化、集中连片的商品粮消费基地。

经过放慢树立高规范农田，能够大幅参与全国高产稳产农田比例，改善我国农业消费条件，显著提高土、肥、水资源应用率和耕地综合消费才干，缓解耕地与水资源充足压力，有效优化我国农业综合消费才干，参与农民支出。

搀扶菜篮子产品规范化消费实施农业规范化消费是从基本上保证农产质量量安保的关键路径。

往年中央1号文件明白提出“推进菜篮子产品规范化消费”，全国农业上班会议对规范化创立上班做出了明白部署，这是在总结高产创立活动阅历的基础上推出的又一严重举措，将重点展开以下几项上班：一是大规模展开“菜篮子”产品消费规范化创立活动，集中创立一批蔬菜水果茶叶等园艺产品规范园、畜禽养殖规范示范场、水产肥壮养殖示范场，增强农业规范化示范县树立，组织各地结合本地实践，创立一批各具特征的规范化示范基地，经过规范化示范园（场）的树立，片面优化农产质量量规范化水平，提高农业消费效益，参与农民支出。

二是以农兽药残留规范为重点，制订正450项农业国度规范和行业规范，放慢构建一致、迷信、正当的农产质量量安保规范体系；组织各地制订配套的消费技术规范和操作规程，处罚农业企业、消费基地和有条件的协会、专业协作社，制订严于国度规范的技术规范，作为组织消费、运营或行业自律的依据。

三是鼎力开展“三品一标”，往年方案认证无公害农产品、绿色食品和无机农产品1万个，注销包全天文标记农产品200个。

经过这项上班，认定、培育一批优质名牌农产品，更好地满足城乡居民消费需求。

完善生物防疫补贴政策做好严重生物疫病防控上班，是促成畜牧业肥壮开展、参与农民支出的基础性上班。

2004年以来，中央延续出台的7个1号文件，都对畜禽防疫上班提出明白要求，严重生物疫病防控政策进一步完善，为做好防控上班提供了关键保证。

往年中央1号文件明白提出：“增强严重生物疫病防控，完善扑杀补贴政策，推进基层防疫体系树立，健全上班经费保证机制”，我国目前已构成以严重生物疫病强迫免疫贴补、畜禽疫病扑杀补贴、基层防疫上班贴补为关键内容的生物防疫补贴政策。

严重生物疫病强迫免疫贴补政策。

对高致病性禽流感、口蹄疫、高致病性猪蓝耳病、猪瘟等严重生物疫病履行强迫免疫贴补政策。

强迫免疫疫苗由省级畜牧兽医主管部门会同省级财政部门启动政府招标洽购。

兽医部门逐级收费发放给养殖场（户）。

疫苗经费由中央财政和中央财政独特按比例分担，养殖场（户）无需支付强迫免疫疫苗费用。

这既保证了国度强迫免疫政策的片面落实，又保证了广阔养殖场（户）的利益。

畜禽疫病扑杀补贴政策。

国度对高致病性禽流感、口蹄疫、高致病性猪蓝耳病、小反刍兽疫发病畜禽和布病、结核病检测阳性奶牛实施强迫扑杀。

对因严重生物疫病扑杀染病畜禽给养殖者形成的损失予以补贴，补贴经费由中央财政和中央财政独特承当。

这既无利于防止严重生物疫病分散，又能缩小因扑杀染病畜禽给养殖者形成的损失。

基层防疫上班贴补政策。

为允许基层生物防疫上班，中央财政对基层生物防疫上班履行经费贴补。

贴补经费用于对基层生物防疫人员承当的为畜禽实施强迫免疫等基层生物防疫上班经费的贴补，重点用于强迫免疫注射上班经费支出。

2009年，中央财政共落实强迫免疫经费23.78亿元、扑杀补贴资金1.87亿元、基层防疫贴补经费6.5亿元，为构筑有效免疫屏障，缩小疫情出现几率，有效控制严重生物疫情出现提供了有力保证；为调动农牧民防疫踊跃性、缩小疫情损失提供了关键允许；为提高村级防疫员待遇，稳固基层防疫队伍，提高上班踊跃性提供了物质基础。

2009年，全国严重生物疫情降低到近年来的最低水平，生物产品卫生安保状况总体较好。

2010年，围绕确保不出现区域性严重生物疫情，不出现严重生物产质量量安保事情两大上班目的，农业部将继续坚持和完善强迫免疫贴补、强迫扑杀补贴、基层生物防疫上班贴补政策，踊跃协调无关部门提高疫苗贴补、扑杀补贴规范，扩展强迫免疫和扑杀补贴笼罩面，树立健全财政投入与国度疫病防控战略无机结合的防控投入长效机制，为坚固开展以后农业乡村经济好情势做出踊跃奉献。

乡村复兴推进会上的指导讲话稿范文演讲大全

同志们：咱们必定要仔细学习体会，片面抓好贯彻落实。

上方，围绕落实，我就学习自创浙江“千万工程”阅历，做好全市乡村复兴上班重点强调几点意见。

一、兴产业，培育乡村开展动能产业兴隆是乡村复兴的前提和基础，是促成农牧民增收脱贫的关键所在，是乡村牧区开展的内源性能源撑持。

一是坚持品牌质量并举。

增强农牧业品牌树立。

抓好特征品牌培育，把参与绿色优质农畜产品供应摆在突出位置，踊跃扩展绿色农畜产品消费基地产品认证面积，参与“三品一标”认证产品数量，打造绿色无机农畜产品品牌集群。

实施农畜产品区域公用品牌树立工程，坚固优化兴安市大米、小米、牛肉、羊肉品牌佳誉度，踊跃争取兴安市大豆、绿豆、卜留克、马铃薯等区域公用品牌，施展品牌带举措用，优化农畜产品经济效益。

增强品牌营销推介，综合运用农博会、农交会、市区直营店等线下平台，等线上平台，推行集成络配送、直供直销等营销形式，始终拓展优质农畜产品品牌营销渠道，优化我市农畜产品品牌出名度和影响力。

狠抓农畜产质量量安保监管。

完善农牧业消费规范化体系，坚持无标建标、有标提标的准则，推行统防统治、绿色防控、配方施肥、肥壮养殖和高效低毒农兽药经常使用等规范化消费技术。

树立农畜产质量量可追溯体系，完善农畜产质量量和食品安保规范，健全从农田牧场到厨房餐桌的质量追溯系统。

优化农畜产质量量安保消息化控制才干，抓好农牧林产质量量安保追溯控制消息平台县县试点树立。

减控农牧业消费投入品，处罚新型运营主体带动小农牧户按标消费，始终优化农牧业规范化、绿色化、优质化消费水平。

推进质检体系树立，确保农畜产质量量检测中心3月底前正式投入运营，为企业搞好检测服务。

强化农牧业科技撑持。

附丽袁隆平兴安市水稻院士上班站的技术长处，踊跃培育优质高效水稻新种类。

突出抓好农牧业“种子工程”，深化与科研院所协作，放大科技投入和改良力度，在引、育、繁、推等重点环节高低足功夫，疏导农民种植优质、特征、公用型种类；养殖业要鼎力推进畜禽改良，经过引进优质种畜、基础母畜和人工改良，有效优化牲畜质量和养殖效益。

年内引进推行种植业新种类XX个，新建科技示范基地XX处。

放慢先进技术推行运行，种植业要鼎力推行旱作节水、配方施肥、连作倒茬等先进适用技术；养殖业重点遍及推行肉牛冷配、肉羊人工配种等牲畜改良繁育技术；林果业要示范推行果树嫁接、无公害消费、水肥一体化等林果适用技术，以科技翻新成绩促成产业极速开展。

二是树立现代农牧业园区。

充散施展市农垦个人土地规模化、粗放化长处，放慢树立大企业、大园区、大产业，把农垦个人建成现代农牧业开展的样板。

要以XX县国度级现代农业示范园区、XX县现代农牧业园区、为重点，树立集消费、加工、物流、研发、示范、服务于一体的现代农牧业园区，打造主导产业水平高、产加销才干强、带动农牧民增收快的产业园。

三是推进产业深度融合。

踊跃开展农畜产品加工业。

树立农畜产品精湛加工产业链，以“粮头食尾”“农头工尾”为抓手，疏导农畜产品精湛加工产能向农畜产品主产区、长处区和现代农牧业产业园集中汇聚，逐渐构成产业集群。

推进中粮玉米深加工、中广核生物自然气、蒙牛乳业特仑苏消费线及高速枕名目开工树立，允许荷丰农业、蒙佳粮油、科沁万佳等加工企业放慢技术革新、产品更新和形式翻新，打造一批产业链条长、外围竞争力和辐射带动才干强的领军企业。

放慢开展乡村服务业。

踊跃培育乡村旅行业，深化开掘农牧业生态价值、休闲价值，量体裁衣探求大旅行景区带动、“公司+农牧户”、休闲农牧业协作社等旅行开展形式，对具有休闲游、农家乐、牧家游条件的重点嘎查村，增强无线络、停车场等服务设备树立，开发休闲农业、欣赏农业、体验农业、采摘农业等特征显明的乡村旅行产品。

开展农牧业消费性服务业，允许供销、邮政、农牧业服务公司、农牧民协作社等展开农技推行、土地托管、代耕代种，促成一、二、三产业协调互动、融合开展，使农牧业真正成为接踵而至的富民产业。

深化实施数字乡村工程。

推进“互联+农牧业”，扩展物联、云计算、大数据、移动互联等技术在农牧业畛域的运行。

重点开展乡村牧区电子商务，放慢实施“宽带全笼罩”，完善乡村牧区物流体系，确保货“上山下乡”、农货“进城入市”。

放慢树立农牧业物联运行示范基地，片面推进消息进村入户，展开嘎查村益农消息服务社树立，附丽“互联+”推进公共服务向乡村牧区加长。

二、促革新，增强乡村开展生机继续深化乡村牧区革新，波动废弃体制机制弊病，增强农牧业开展能源，推进乡村牧区翻新开展。

一是深化乡村牧区土地“三权分置”革新。

树立市、县、乡三级乡村牧区土地流转买卖平台，完善乡村牧区资源性资产抵押、流转、置换、买卖等机制，为放活土地运营权有效服务。

疏导乡村牧区土地运营权有序流转，鼎力引进、培育一批龙头企业、专业小户、家庭农场、专业协作社等，开展土地入股、土地流转、土地托管、联耕联种、代耕代种等过度规模运营，有效处置土地“碎片化”疑问。

年内全市土地有序流转面积要到达万亩以上。

二是稳步树立乡村牧区群体产权制度。

依照试点后行、稳步推进的要求，抓好清产核资、群体成员身份确认、群体经济组织组建等上班，树立健全控制制度，探求乡村群体经济新的成功方式和运转机制，推进资源变资产、资金变股金、农民变股东，始终增强群体经济生机，X月底前成功X县自治区级革新试点义务，年底前成功全市乡村牧区群体资产清产核资和群体经济组织成员身份确认上班。

依法包全进城落户农牧民土地承包权、宅基地经常使用权和群体收益分配权，解除进城农牧民后顾之忧，带动乡村牧区富余劳能源转移，放慢城乡一体化进程。

三是片面落实农牧业允许包全制度。

完善财政补贴政策，允许绿色农牧业开展，优化农牧业质量效益和竞争力。

落实玉米、大豆消费者补贴政策，完善农牧民间接补贴制度，踊跃争取食粮主产区利益补偿和产粮大县处罚政策。

依照扩面增品提标的要求，踊跃推进水稻、大豆、甜菜和生猪、奶牛等政策性保险，探求树立肉牛等政策性保险和农牧业大灾保险试点。

处罚专业性农牧业担保机构为新型农牧业运营主体存款担保。

推进各银行业金融机构简化存款审批程序，在危险可控前提下，履行一次性放开、集中投信、循环经常使用、余额控制。

三、补短板，夯实乡村开展基础一是强化乡村复兴规划引领。

本着立足以后、着眼久远的准则，尊重乡村开展法令，突出乡村特征，迷信编制乡村复兴总体规划，进一步明白乡村复兴目的义务，细化实化上班重点和政策措施。

要分步编制成功6个县市、56个乡镇、XX个嘎查村专项规划和实施，构成城乡融合、区域一体、多规合一的规划体系。

器重分类指点，充沛开掘村情村史，量体裁衣、因村规划，着力树立一批产业专业村、文明旅行村、生态文明村。

上半年成功X个试点县、X个试点乡和X个示范村的规划编制。

二是放慢乡村基础设备树立步调。

增强消费性基础设备树立，扎实推进农田基本树立，抓好乡村土地整治和高规范农田树立，强化黑土地包全应用，展开耕地数量、质量、生态“三位一体”包全，稳步提高耕地质量。

放慢灌区续建配套与现代化革新，推进小型农田水利设备达标提质，鼎力推行喷灌、微灌、滴灌等节水灌溉技术，提高抗旱防洪除涝才干。

增强严重水利名目树立，放慢引绰济辽和绰勒水库下游灌区等重点工程树立进度。

经过扩展秸秆还田和增施无机肥面积，有效优化耕地质量，新增施用无机肥面积万亩。

增强者工草地和饲草料储藏库树立，扩展青贮玉米、苜蓿等优质饲草料种植面积，提高饲草料保证才干，饲草料基地到达万亩。

坚持建管偏重，落实小型水利工程控制政策，尽快明晰产权，落实管护责任，树立长效管护机制。

增强生存性基础设备树立，放大乡村牧区生存饮用水水源地包全力度，继续推进饮水安保坚固优化。

片面推进“四好乡村路”树立，放慢软化路向自然村加长，修补完善嘎查村外部路途。

推进乡村牧区电革新，片面优化乡村电气化水平。

完善县乡村三级快递物流基础设备络，允许产地树立农畜产品储藏保鲜、分级包装等设备，处罚企业在具有条件的嘎查村树立物流配送点。

三是增强公共服务设备树立。

完善乡村旅行基础设备，改善餐饮卫生、路途交通、消息服务、邮政物流等公共服务设备，促成乡村旅行提质更新。

抓好学校、卫生室、敬老院等公共设备树立，保证乡村牧区义务教育、基本公共卫生服务、基本养老需求，放慢成功城乡基本公共服务均等化。

推进乡村牧区基层综合性文明服务中心树立，力争到XX年成功全笼罩。

四、保生态，厚植乡村开展长处良好的生态环境是乡村牧区的最大长处和贵重财产。

要结实树立绿色开展理念，兼顾处置好乡村复兴与生态包全的相关，推进乡村自然资本放慢增值，成功百姓富、生态美的无机一致。

一是增强生态包全树立。

坚持在包全中开发、在开发中包全，把该减的减上去、该退的分开来、该控制的控制到位，波动守住生态包全红线。

要兼顾推进山水林田湖草综合控制，展开疆土绿化增速、森林质量优化、林业产业富民三大执行，深化实施“三北”防护林树立、科尔沁沙地控制、河湖连通等生态包全工程，有序推进矿山复原控制、湿地包全、水土坚持等生态修停工程，仔细落实草畜平衡制度，继续推进禁牧、禁垦上班。

全年实施草畜平衡万亩，退步草原改良万亩，成功还林还草万亩。

二是放大污染防治力度。

结合中央环保督察“回头看”疑问整改，突出抓好自然包全区树立控制，始终优化环境综合控制才干。

打好“蓝天、碧水、净土”捍卫战，增强秸秆搜集和综合应用，波动制止秸秆燃烧行为；片面落实河湖长制，兼顾推进水污染控制、水生态修复、水资源包全“三水共治”；增强农业面源污染防治，鼎力实施控肥增效、控药减害、控水降耗、控膜提效“四控执行”；放慢推进畜禽养殖废弃物处置，严防工业和城镇污染向农牧业和乡村牧区转移，继续改善水、土壤、空气等乡村牧区环境质量。

五、重搀扶，壮大新型运营主体新型农牧业运营主体是实施乡村复兴战略的关键力气，要始终增强经济实力、开展生机和带动才干，施展其在推进农牧业和乡村牧区现代化中的主力军作用。

一是搀扶协作社等新型运营主体开展。

要片面落成功有搀扶政策。

各地各部门要仔细落实好搀扶农牧民协作社规范开展的指点意见，抓好各项活动政策的兑现落实，往年市财政还要布置XX万元作为示范社开展处罚资金。

自然资源、税务、电力等部门要增强协分配合，把土地、减税、电价活动等政策落到实处。

年内培育和评定规范化协作社家、示范社X家。

要进一步完善相关配套政策。

翻新金融信贷产品，结合土地确权、不动产注销等上班，完善存款抵押物认定方法，踊跃拓宽除房产以外的抵押物范围，探求构建林权、农机设备抵押和应收账款、仓单、订单质押等为内容的抵押物体系，提高协作社存款融资才干，力争搀扶新型运营主体存款发放额度较去年增长%以上。

对急需资金的春季种植类协作社、春季收储类协作社要放开“绿色通道”，在存款放开、存款贴息方面及时给予搀扶。

二是完善农企利益结合机制。

以“龙头企业+农牧民协作社+农牧户”的组织方式，推进龙头企业与农牧民利益结合机制由松懈的买卖型、半严密的契约型向严密的参股入股、资本协作型转变，打造一批集种养、加工、物流、开售于一体的农牧业产业化结合体。

结合农牧林“一提两增”三年执行方案，实施种植业、养殖业和林果业X类名目存款服务包政策，放大对农牧民协作社和龙头企业开展的信贷允许力度，推进龙头企业与农牧户的利益结合机制愈加严密。

力争全市农企严密型利益结合比例到达%以上。

三是强化服务保证。

要做好市场营销服务。

鼎力展开“农超对接”“农校正接”“农企对接”，促成协作社等新型运营主体与市区超市、院校食堂、大型连锁企业、农资消费企业、产业化龙头企业、农副产品批发市场成功产销连贯。

采取多种方式举行农畜产品展现展销，协助各类新型主体拓宽营销渠道，优化产品出名度。

要造就乡村牧区急需人才。

围绕乡村牧区新产业新业态开展须要，深化实施新型职业农牧民造就工程，重点增强农牧业经纪人、新型运营主体领头人、协作社记账员的培育造就，经过产教融合、校企协作、通常+通常等形式，始终提高技艺水平、科技水温和控制水平，让有文明、懂技术、会运营的新型农牧民成为乡村复兴的主干力气。

全年培训各类新型职业农牧民1500人次以上。

六、抓整治，改善乡村人居环境一是继续推进“扭转生存从庭院做起”专项执行。

以庭院规划、庭院环境、庭院经济、家风树立为重点，鼎力展开“漂亮庭院”示范户、示范村创立和庭院规划整洁水平、农牧民支出水平、乡风文明水平、乡村控制水平优化等“两创、四优化”上班，发起农牧民自己入手搞清洁、搞绿化、搞树立、搞管护，力争年内创立“漂亮庭院”示范村XX个、示范户万户。

二是全力推进村容村貌优化。

要抓好村屯公共环境整治，重点对私搭乱建、乱堆乱放、残垣断壁启动清算，肃清渣滓堆、废物堆、粪土堆、柴草堆“四堆”。

鼎力展开生存渣滓控制，迷信规划渣滓搜集、转运、处置设备，力争XX年左右期间全市%以上的行政村基本建成生存渣滓收运体系。

增强污水控制，推进分散处置和源头减量，制止污水直排入河。

推进农牧业消费废弃物资源化应用，突出抓好秸秆“三化”应用提品位、“五化”开展扩规模，力争到XX年全市秸秆综合应用率到达%以上。

三是踊跃推进“厕所反派”。

各县市要结合漂亮乡村树立、扶贫开发、乡村旅行开展等名目实施，制订“厕所反派”，有条件的地域要放慢推进户内卫生厕所树立和革新，同步实施厕所粪污控制；其余地域要逐渐成功户外卫生厕所全笼罩。

要施展政府投资疏导作用，将厕所树立与环境整治名目无机连贯，采取分类补贴、以奖代补、先建后补等方式树立。

力争X年左右期间乡村牧区卫生厕所遍及率到达%。

七、筹资金，完善投入保证机制一是始终拓宽筹资渠道。

踊跃争取下级投资，用足耕地占补平衡政策，将高规范农田树立等新增耕地目的与城乡树立用地增减挂钩买卖所得收益，所有用于坚固脱贫攻坚成绩和实施乡村复兴战略。

树立乡村复兴名目库，踊跃争取自治区专项债券，用于允许乡村公益性名目树立。

采取财政一事一议、以奖代补等方式，处罚农牧民投工投劳，介入乡村基础设备树立，激起和调动广阔农牧民的踊跃性、被动性和发明性。

整合资金投入，借助脱贫攻坚整合涉农涉牧资金政策，重点投向贫穷地域乡村牧区基础设备、公共服务等重点畛域和单薄环节，补齐基础设备短板，为乡村复兴奠定基础。

放大估算允许，将乡村复兴资金列入各级财政估算，推进财政投资向农牧业和乡村牧区歪斜。

二是强化金融服务允许。

要参与信贷投放。

放大“三农三牧”信贷投放力度，各银行业金融机构要单列信贷方案，提高支农支牧存款占比和笼罩面，特意是放大新型农牧业运营主体的信贷投放，确保年末存款余额及当年投放存款总量高于上年水平。

要降低融资老本。

依照“两增两控”目的要求，履行差异化利率定价机制，对农牧业龙头企业和各类新型主体的利率定价水平要较其余类存款利率下调，实际处置存款难、存款贵的疑问。

要简化存款手续。

继续展开金融便民服务，各银行业金融机构要简化“三农三牧”存款审查和审批流程，正当确定存款额度和期限，保证信贷资金及时投放。

三是吸引社会资金投入。

始终优化投资环境，处罚疏导工商资本投向乡村牧区，带动乡村旅行、农畜产品加工等产业开展，让更多的社会资本在乡村复兴中有所作为。

八、强执行，狠抓各项上班落实一是从机制保证上推进执行。

树立名目化推进机制。

以狠抓名目引进和树立为总抓手，将乡村复兴每项上班都合成为一个个详细的、操作性强的名目，挂图作战、倒排工期，明白责任人和时限要求，使每项上班义务愈加明晰、责任愈加明白、要求愈加详细。

树立活期督查机制。

市委督查室要活期对各地各部门推进乡村复兴战略上班启动跟踪督查，及时把握、通报停顿状况，确保各项上班落到实处。

二是从作风转变上推进执行。

要围绕市委展开的“重实干、强执行、抓落实”专项执行，坚持俯上身、沉下心，对市委布置的上班踊跃推进、一抓究竟。

要坚持疑问导向，被动担当作为，带着感情、带着责任投身乡村复兴。

坚持基层上班法，做到矛盾在基层化解、疑问在基层处置、上班在基层推进。

三是从责任落实上推进执行。

市委曾经印发了乡村复兴实施，各县市要加紧制订乡村复兴推进，明白期间表、义务书、路途图，活期调度、跟踪推进。

各无关部门要各司其职、亲密配合，狠抓上班推进、狠抓工程实施、狠抓名目落地，独特把既定的上班义务抓实、抓细、抓到位，绝不能失位缺位。

总之，咱们必定要鼎力弘扬求真务虚的上班作风，少说多干、真抓实干、埋头苦干，养精蓄锐落实好乡村复兴各项义务。

借此时机，强调一下以后乡村牧区几项重点上班。

一要组织好备春耕消费。

增强农资分配，保证种子、化肥、柴油等春耕物资供应，强化农资市场监管，实际保养农牧民大众非法权力。

要抓紧组织对机电井等抗旱设备启动检修，延迟做好抗旱收获预备，疏导农民适时早播、防止越区种植，提高春播质量，确保做到一春无雨抓全苗，为农业消费再获歉收奠定基础。

二要增强生物疫病防控。

严厉落实各项防疫防控措施，健全完善行政首长担任和属地控制上班机制，仔细落实上班责任和上班经费。

坚固非洲猪瘟防控成绩，放大高致病性禽流感、口蹄疫等生物疫病防控力度，做好集中免疫、强化免疫和疫情监测等基础上班，做到严密监控。

进一步完善应急预案，增强应急培训和演练，发现疫点及时拔除、出现疫情及时点燃，确保不出现严重生物疫情。

三要抓好森林草原防火。

去冬今春全市平均气温较终年同期偏高、降雪量偏少，森林草原防火情势严厉。

各无关森林草原防火部门要落实革新要求，尽快划转职能，明白职责分工。

应急控制部门与林草主管部门要亲密协作，做好日常防火和应急扑火预备。

各级防火成员单位要协调联动、构成合力，继续抓好火源管控，正当分兵布阵，独特把森林草原防火上班抓细抓实。

阿尔山等重点林区要踊跃防范境内火灾，更要有效封堵境外草原火出境，确保不出现重特大火灾，包全好森林草原资源，保养好生态安保。

同志们，要把乡村复兴的美妙蓝图落实到XX大地上，不靠好嗓子，要靠硬膀子！让咱们在市委的坚强下，咬定目的，操之过急，久久为功，奋力谱写乡村复兴的新章，为推进全市高质量超过式开展、决胜片面建成小康社会作出应有奉献。

乡村复兴推进会上的指导讲话稿范文

农产质量量安整体系蕴含哪三大体系？

1、树立和完善农业消费质量规范体系。

为规范农产品消费规范，围绕农业新种类，新技术的推行，依照树立与国内通行规范接轨的规范化消费体系的要求，先后在全市制订推行了42种长处农产品规范化消费技术操作规程。

2、树立农业规范化消费示范体系。

踊跃组织实施“绿卡执行方案”和“农产质量量安保优化工程”，鼎力推进农业规范化基地树立。

3、树立农产质量量认证和检测体系。

放大了无公害农产品、绿色食品、无机食品的开发及认证上班力度。

全市累计经过农产质量量认证的产品到达481个，其中，绿色食品188个，无公害农产品293个，无机食品2个。

农产质量量安保，就是指农产品的牢靠性、经常使用性和内在价值，包括在消费、贮存、流通和经常使用环节中构成、残存的营养、危害及内在特征因子，既有等级、规格、质量等个性要求，也有对人、环境的危害等级水平的要求。

扩展资料

保证农产质量量安保的七项基本制度：

1、政府一致指导，农业主管部门依法监管、其余无关部门分工担任的农产质量量安保控制体制。

2、农产质量量安保规范的强迫实施制度。

政府无关部门应当依照保证农产质量量安保的要求，依法制订和颁布农产质量量安保规范并监视实施；不合乎农产质量量安保规范的农产品，制止开售。

3、防止因农产品产地污染而危及农产质量量安保的农产品产地控制制度。

4、农产品的包装和标识控制制度。

5、农产质量量安保监视审核制度。

6、农产质量量安保的危险剖析、评价制度和农产质量量安保的消息颁布制度。

7、对农产质量量安保违法行为的责任清查制度。