什么是农产质量量安保 (什么是农产品质量)

畜牧业知识 2025-06-03 443

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什么是农产质量量安保
乡村产业结构调整疑问
乡村品多少钱动摇的关键要素是什么？

什么是农产质量量安保

乡村产业结构调整疑问

［摘要］正确了解乡村产业结构不同于农业结构的基本外延，确立我国乡村产业结构调整的策略目的及其定位准则，以及调整农业、乡村工业和乡村服务业外部三者之间及各行业外部相关的策略措施，是以后乡村上班急需仔细钻研的策略性疑问。

一、乡村产业结构的基本外延及调整的关键性乡村产业结构是一个多档次的复合系统，它是指乡村地域内产业之间、产业外部各档次之问及其产业各档次外部的相互相关的结构，包括乡村三次产业之间、产业外部各部门之间、部门外部各名目之间、名目中各产品之间的相关。

乡村产业结构与农业产业结构不是一个意义上的概念，乡村产业结构强调的是产业在乡村这个地域，是个区域性概念，而农业产业结构强调的是产业结构中的行业构成，从组成内容上看，农业产业关键指种植业、林业、牧业和渔业等，而乡村产业由第一产业一农业、第二产业一乡村工业、第三产业一乡村服务业组成，因此启动农业产业结构调整，局限性太大，而乡村产业结构调整就是对农业、乡村工业和乡村服务业三者之间互不协调的状况启动扭转，同时扭转其各行业外部的相关。

过去咱们狭窄地把乡村产业结构了解为以食粮种植为主的繁多的农业结构，并依照这种思绪开展乡村经济，造成乡村产业结构极为不正当，使得乡村经济开展相对缓慢。

乡村产业结构的档次是在乡村经济优惠由便捷到复杂、由低级到初级的开展环节中构成的，它由社会消费劲水平选择，同时又受着消费需求、人造资源及劳能源、资金、技术等消费要索的影响。

调整乡村产业结构使其趋于正当化、初级化是消费劲开展法令和产业结构演化法令的主观要求。

正当的乡村产业结构能成功各种资源的优化性能，是农业和乡村经济开展的关键推进力，是参与农民支出、增强社会稳固、保证乡村社会经济继续开展的源泉。

乡村产业结构是全国产业结构的关键组成局部，其中的农业结构是基础的基础，而乡村非农业的开展延伸了农业产业的链条，沟通着全国地域产业之间的咨询（包括城乡之间、不同地域之间）。

乡村产业结构与乡村经济开展状况和乡村经济效益之间有着外在的肯定的咨询，在相同的经济总量基础上，正当的产业结构能够使各种消费要素获取比拟正当的性能，从而取得良好的经济效益。

产业结构失调，只管也或许在肯定的期间内取得较高的经济增长速度，但从全体上和久远上看，经济开展的质量差，效益低，潜力缺乏。

乡村产业结构正当与否，直接相关到乡村经济开展的素质和继续开展的潜力。

因此，调整乡村产业结构，使整个乡村社会消费基本顺应社会总需求的水平，是以后乡村上班急需仔细钻研的策略性疑问。

二、我国乡村产业结构调整的策略目的及其定位准则依据我国乡村经济的事实状况和久远开展须要，乡村产业结构调整的策略目的关键应包括五个方面的内容：其一是踊跃参与食粮消费，保证食物供应的安保成功农产品供求总量的基本平衡；其二是提高农产品优质种类和优质产品的比重，使农产品的种类、质量结构能够顺应市场需求变动的须要；其三是经过开展优质高效农业，促成乡村第二、第三产业的开展，成功农业的增效与农民的增收；其四是成功农业和乡村经济的比拟正当的区域分工和规划，构成不同地域各具特征的专业化消费格式；五是经过采用现代消费工具、技术和控制手腕，在各个产业部门之间能够正当性能与应用乡村资源，迷信处置经济增长、社会稳固、技术提高、环境包全、国度安保等方面的相关，成功乡村经济的可继续开展。

为了到达上述目的，调整和优化我国乡村产业结构，应遵照以下基本准则： 1、采取量体裁衣、比拟长处准则。

正当的乡村产业结构肯定合乎外地人造经济条件特点的要求，不同地域乡村产业结构能否与外地的资源、天文、生态环境、技术提高、经济开展和市场状况相顺应是乡村产业结构能否具备常年正当性的基础。

权衡乡村产业结构能否优化的首要标记就是能否充沛有效地施展外地资源长处，并使其长处常年坚持，资源永续应用。

因此乡村产业结构在启动调整时，要坚待量体裁衣准则，以保证各种资源获取更好地利用，以最大限制地提高经济效益为目的，使各种不同地域的产业结构各有并重，各有特征，开展自己的长处产业和拳头产品。

既强调施展资源长处，又要强调将资源长处转化为经济长处、区域长处。

2、坚持二元导向准则。

在乡村产业结构调整中，不少中央将过去的以政策主导型急转为如今的以市场主导型，这是从一个极其走向另一个极其。

其真实乡村产业结构调整中，政策导向和市场导向等同关键，特意在目前乡村经济结构调整的过渡期间，更应统筹政策主导与市场主导作用的适宜施展。

国度为了食粮安保采取限量、限质的低价包全收买政策，在欧盟、日本等市场经济兴旺的国度均已采用，我国更应如此。

政策导向还体如今农业投资政策、信贷政策、税收政策等方而，对乡村产业结构调整起着十分关键的作用。

市场导向是农业商品消费的肯定趋向，也是树立社会主义市场经济体制的必要措施，它对商品性消费、乡村工业和乡村非政府性服务业的结构调整都起着导向作用。

调整乡村产业结构时肯定坚持以市场导向为主统筹政策导向。

3、乡村产业部门的比例协调准则。

目前我国乡村第二、第三产业开展相对比拟落后，第一产业开展水平也不平衡，各产业之间、各产业部门外部消费名目之间未能配套成龙，协调开展，综合效益差。

正当的乡村产业结构应能做到产业部门之间和产业外部对资源应用和性能的优化组合，相互促成，以成功乡村中的农、林、牧、渔、工、商、运、建、服务等各个产业片面开展，独特提高。

4、经济、生态和社会效益相一致准则（综合效益准则）。

经济效益是农民、农业、乡村赖以存在和开展的物质基础，乡村各项新兴产业的构成，乡村各种基础设备的树立农业新产品的开发等等体现为事实的经济优惠。

作为一项有投入的经济优惠，肯定考究投入产出比，即考究经济效益，微观的与微观的，直接的与直接的，眼前的与久远的经济效益都应谋求。

依照经济开展的基本目的要求，正当的乡村产业结构应能促成各业消费经济效益的一直提高。

而乡村经济又是个多性能的生态经济系统，开展农业消费和乡村各种产业，还肯定有良好的生态环境，正当的乡村产业结构肯定能够包全和促成生态平衡，成功乡村人造生态良性的物质与能量循环。

社会效益相同是乡村产业结构调整中无法疏忽的疑问，乡村产业结构的基本目的是参与农民支出，满足农民物质文明的须要。

结构调整应正确处置经济效益与社会效益、生态效益的相关，致力提高结构的社会效益，在保证生态效益和社会效益一直提高的基础上成功全社会经济效益的最大化。

5、全体性准则。

在世界化背景下，我国乡村产业结构调整肯定树立全体性观点：一是乡村产业结构，肯定从全国全体性登程，成功专业化消费规划；二是乡村产业的运营肯定成功一体化和大市场化；三是要从全体性角度翻新乡村金融组织制度，树立乡村户业结构调整基金；四是要从乡村产业组织全体性登程，鼎力开展中介组织树立乡村社会化服务体系；五是要站在市场经济全体性高度，放慢农地产权制度革新，构建独立的乡村产业市场化微观主体；六是要从乡村产业全体开展的角度，放慢乡村科技产业化开展；七是要从城乡产业全体性、一体化角度推进乡镇企业和小城镇树立相结合，放慢小城镇开展。

在新的历史期间调整乡村产业结构，肯定从头至尾贯彻全体性准则。

全体性是我国世界化背景下调整乡村产业结构的基点和归宿。

三、目前我国乡村产业结构调整的策略重点 1、乡村产业部门结构的调整。

乡村产业结构调整的基本思绪，是以处置二元结构矛盾为目的，依据市场需求、资源长处与产业政策，对乡村三次产业结构启动调整，增强带动第一产业，优化提高第二产业，鼎力开展第三产业，促成乡村产业结构优化更新，成功产业结构的正当化。

从我国目前的乡村产业结构现状看，咱们应该先调整乡村工业结构，其次调整和开展乡村服务业，在此基础上调整农业结构。

经过乡村工业结构调整，从基本是处置农副产品加工的疑问，经过乡村服务业的调整和开展，处置农副产品的开售疑问只要这样才干带动和促成农业结构调整，处置农产品相对过剩和农民增收疑问。

2、农业消费结构的调整。

农业消费结构与市场需求结构的矛盾十分突出，供求机制和多少钱机制的作用使得农业增产目的和农民增收目的不分歧，而基本的疑问是农业面临农产品的种类结构和质量结构这样一个深档次的结构疑问。

以后，我国农产品供应总量相对缺乏的疑问曾经基本上获取处置，农产种类类相同多，特征种类少，低质产品多，优质产品比率低，优质产品产出率低的矛盾日益突出，不能满足市场对产品优质优化和多样化的需求。

因此，农业消费结构调整的重点应放在种类结构和质量结构两个方面。

产种类类结构调整关键是调整各业消费的用低空积和投资比重，成功种植业、林果业、养殖业、水产业消费的协调开展；在种类结构调整上应该依托科技提高成功产种类类的更新换代，提高农产品的优质品率和优质产品的产量。

除此以外，还有农业区域结构调整等。

3、乡村工业结构的调整。

关键是针对目前乡村工业结构与市区工业的重复率高，乡村特征工业少，乡村工业与农业的关联度很低；企业组织结构不正当，乡村工业规划结构扩散，企业资产结构的不正当，乡村工业企业的产品结构等疑问而启动调整，包括乡村企业组织结构、乡村工业产品结构、乡村企业产权结构、乡村工业规划结构等的调整。

4、乡村服务业结构的调整。

我国乡村服务业从来关键注重农业消费资料的消费、开售和农业技术推行等消费性服务，而严重漠视农产品市场流通体系的树立和市场消息颁布等运营性服务。

因此，要调整乡村服务业。

目前，乡村服务业调整的重点，首先是革新传统乡村服务业，而革新传统乡村服务业的关键是要树立好为农服务的流通网络和流通设备。

其次是鼎力开展现代乡村服务业。

再次是树立配套完善的乡村社会化服务体系。

四、乡村产业结构调整的策略措施 1、更新运营理念，调整和优化农业消费结构。

第一，要以消费为主导优化农业消费结构，要调整传统的食粮与饲料用粮的相关，改“食粮作物一经济作物”二元种植结构为“食粮作物一经济作物一饲料作物”的三元种植业结构；要鼎力开展畜牧业，重点树立畜禽商品基地、现代化养殖示范工程和畜产品加工业；开展市场前景看好的特种畜禽和蜂产业，依照国际市场的要求，提高畜产品卫生质量规范，扩展畜产品进口份额；要放慢林业的开展，其调整的方向是以包全和开展森林资源为基础，树立比拟完备的林业生态体系，综合开发应用林业资源。

第二，要踊跃调整农业的区域结构，增强农业区域之问的分工与协作，充散施展区域比拟长处，履行区域化、规模化开发，同时留意防止区域农业产业结构相同，着力构成有区域特征的农业产业带和关联产业群。

各地要迷信剖析本地域的资源、产品长处，充沛应用长处条件，鼎力开展“新、奇、特、优、名”产品的消费，霸占国际市场制高点，提高国际市场竞争才干，将资源长处转化为商品长处，进而转化为效益长处，经过踊跃介入国际经济开展大循环片面成功乡村兴盛、农民富有、环境优化和社会提初等方面的社会经济开展目的。

第三，要将农业产业结构调整与农业产业化运营相结合，成功农业第二次飞跃。

从制度经济学看，农业产业化运营是一种制度选用和制度翻新，是一种制度变迁。

农业产业化运营是成功乡村产业一体化的一个关键路径，详细措施是在坚持为农业消费、农民生活服务的基本准则指点下，结合详细条件采取不同的运营形式和措施，将千家万户农民的消费运营环节与国际、国际市场结合起来，经过全社会的力气协助农民尽快解脱在市场竞争和谈判中的弱势群体位置，增强农业和农民抵御人造和市场危险的才干，做到以农业消费的继续增长促成乡村各业消费的综合开展。

它是农业和乡村经济结构的现代组织方式，是结构调整关键的推进力，是成功我国农业现代化的必修之路。

第四，要充散施展各级政府在农业产业结构调整中的作用，探求树立以政府投入为疏导，农民和群体投入为主体，龙头企业和各种金融机构投入为主干，外资投入为补充的多元化投入新机制。

2、多管齐下，优化乡村工业结构。

调整乡村企业组织结构，首先要冲破社区限制，以市场为导向鼎力促成专业化的开展，在增强城乡工业咨询的基础上，要使不同类型、不同规模的各类企业之间，尤其是大、中、小企业之间构成正当的分工协作相关。

其无所谓彻底克制方案经济体制下构成的城乡之间、企业之间的各种制度与观点壁垒，在市场作用下，启动宽泛的专业化分工协作。

乡村工业产品更新的关键途经，一是经过技术革新，提高传统产品的质量与性能，同时经过规模运营和品牌竞争，继续霸占和扩展市场；二是要鼎力启动新产品开发，一直开发适销对路的名特优新产品；三是要放大科技投人，引进与造就企业所需的各类人才。

改制是调整乡村企业产权结构的有效措施，在大企业改制方面，关键要处置较大的资产盘子与有限的社会出资才干之间的矛盾、企业富余人员多与社会接管才干弱之间的矛盾、乡镇财政收支弛缓与较大企业撑持作用之间的矛盾；详细可以在仔细评价企业现有资产总量的基础上，核算出社区群体（可以量化到村民身上）、运营者、职工（包括退休职工）等各方面的奉献，并以此为依据折分解相应的股份，将企业改形成为有限责任公司或股份有限公司。

在此基础上对改制后的企业启动规范，特意是要一直完善公司制，革新企业的控制结构。

开展小城镇是调整乡村工业规划结构的关键环节。

乡镇企业的过于扩散曾经成为制约其开展的关键要素，经过开展小城镇，可以促使乡镇企业从扩散逐渐集中，彻底扭转“乡乡点火、村村冒烟”的扩散状况，成功连片开展。

同时，小城镇树立将为乡镇企业“第二次守业”，放慢我国市区化进程，在城乡之间构成一致的产业链条，为我国经济开展提供更大的空间。

未来10年小城镇的树立，肯定与乡村工业规划调整与产业结构调整结合起来，肯定与城镇树立体制的革新、翻新结合起来。

3、开展现代乡村服务业，完善乡村社会化服务体系。

开展现代乡村服务业肯定要求咱们对传统乡村服务业启动革新。

革新传统乡村服务业的关键是要树立好为农服务的流通网络和流通设备。

树立为农服务的流通消息网络，重在抓好三件事：一是要树立外部经济消息中心。

在肯定的行政区域内，若干个“龙头”或个人公司结合起来组成一个结合体，树立一个经济消息中心，以消息中心为外围，在全国各大中市区、关键开售站树立消息站，启动消息采集、过滤、剖析、综合，构成迷信抉择，疏导消费，沟通产销。

二是要完善经济消息市场的服务体系。

在树立外部经济消息网络的同时，还要要一直增强民间消息网络树立，完善系统化服务性能，注重消息价值和经常使用价值，放慢经济消息传递速度，提高消息的时效性、准确性，更有价值地促成农副产品的流通。

三是要发明条件树立“消息高速公路”，使农副产品消息的传递到达快、准、全、新、特的成果。

树立为农服务的流通设备，重在四个方面：一要改善仓储条件；二是要参与必要的加工设备；三要强化运营性能设备；四是树立多档次的专业市场。

乡村现代服务业肯定提高服务水温和技术含量，要鼎力开展乡村消息、金融、会计、咨询、法律、旅行服务等行业，带动服务业全体水平提高。

目前及今后相当长一段期间除了要鼎力开展乡村现代消息、咨询、法律服务业外，要重点开展乡村现代金融和旅行业。

完善我国乡村社会化服务体系的总目的应是：树立健全农业服务组织强化服务性能，提高服务质量。

详细说来，是要完善乡村流通服务体系、完善乡村科教服务体系、完善乡村资金服务体系、完善乡村法律服务体系等等。

当然，完善乡村社会化服务体系，肯定规范政府服务行为。

从目前乡村社会化服务体系的组织结构看，有政府办的农业服务组织、乡村群体服务组织、新型协作服务组织和民营服务组织等方式，其中，政府办的农业服务组织是乡村社会化服务体系中的一支无足轻重的力气。

4、搞好乡村小城镇树立，片面成功乡村经济现代化。

开展小城镇可以推进乡村产业结构、务工结构和一切制结构调整，放慢乡村产业更新。

乡镇企业相对集中是工业开展的外在法令，小城镇是乡村工业开展的关键载体和依托。

经过开展小城镇，可以促使乡镇企业从扩散逐渐集中，构成汇集效应。

第三产业的开展是以肯定规模人口和汇聚为基础的，要扭转乡村第三产业比重过低的局面，就肯定着力开展小城镇。

因此，把乡村产业结构调整与乡村小城镇树立结合起来，有着黑暗的前景。

增强小城镇树立规划，突出重点，着力推进小城镇体系更新；围绕开展，强化性能，着力优化小城镇经济结构；深化革新，翻新体制，为小城镇树立和乡村经济开展提供保证；强化城镇控制，施展城镇树立效用。

依据我国国情特点在组织乡村小城镇树立环节中要处置好工业消费与农业消费、城镇规模与市场容量、经济开展与生态包全、一致规划与中央特征、物质文明树立与精气文明树立等方面的相关，协助农民逐渐成功产品消费工厂化、聚落条件城镇化、生活环境生态化和生活方式现代化，使小城镇真正成为外地乡村经济现代化树立的中心。