南宁市公益林条例 (南宁市公益林工作站)

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• 南宁市公益林条例
• 公益林能取消吗
• 公益林补偿归个人所有是否合法

南宁市公益林条例

第一章　总则第一条　为了规范公益林建设、保护和管理，促进生态环境保护，维护公益林林权权利人的合法权益，根据《中华人民共和国森林法》等法律、法规，结合本市实际，制定本条例。

第二条　本条例所称公益林，是指为了维护和改善生态环境、保护生物多样性，以提供森林生态和社会服务为主要目的的森林、林木和林地。

公益林包括：（一）防护林：水源涵养林、水土保持林、农田防护林、护路林、护岸林；（二）特种用途林：国防用途林、试验林、母树林、环境保护林、风景林、名胜古迹和革命纪念地林、自然保护区的森林。

第三条　本市行政区域内公益林的规划、区划界定、建设、保护和管理，适用本条例。

第四条　市林业行政主管部门是本市公益林的主管部门，负责本条例的组织实施。

县（区）林业行政主管部门负责本辖区内公益林建设、保护和管理工作。

发展和改革、财政、规划、国土资源、交通、农业、水利、园林、旅游等部门和自然保护区、风景名胜区管理机构按照各自职责，做好公益林的建设保护工作。

第五条　市、县（区）人民政府应当将公益林建设作为社会公益事业纳入地方经济和社会发展规划及年度计划，实行统一规划、分级管理、分类管护、经济补偿的原则。

第二章　规划建设第六条　公益林规划应当与土地利用总体规划、城市总体规划相衔接，与城市绿地系统规划相协调，形成环城市和乡村主要人口聚居区的公益林生态圈。

全市公益林面积不少于森林面积的35%。

第七条　公益林区划界定应当遵循以下原则：（一）生态优先、确保重点、因地制宜、集中连片、合理布局；（二）尊重林权所有者和经营者的自主权，维护林权的稳定性。

第八条　下列区域范围内的森林、林木、林地应当纳入公益林区划范围：（一）江河源头：自源头起向上以分水岭为界，向下延伸10公里、汇水区内江河两侧最大10公里以内的区域；（二）江河两侧：干堤以外2公里以内从林缘起，为平地的向外延伸2公里、为山地的向外延伸至第一重山的区域；（三）水库周围：水库周围2公里以内从林缘起，为平地的向外延伸2公里、为山地的向外延伸至第一重山的区域；（四）水土流失严重、生态脆弱的垦荒地带；（五）铁路、主要公路干线两侧一定范围。

第九条　国家和自治区级公益林按国家和自治区有关规定区划、批准和公布；市、县（区）级公益林，分别由市、县（区）林业行政主管部门会同财政部门根据公益林建设发展规划组织区划，报本级人民政府批准后公布。

第十条　公益林的界定应当本着自愿原则，由市、县（区）人民政府与公益林林权权利人协商签订界定书和管护协议书，作为公益林登记和执行经济补偿的依据。

林地纳入公益林区划范围的林权权利人不愿意界定为公益林的，市、县（区）人民政府应当采取限期绿化、限制采伐等措施。

第十一条　市、县（区）人民政府应当鼓励、支持社会力量参与公益林建设，将公益林建设纳入公民义务植树造林年度计划。

县（区）林业行政主管部门负责组织公益林区划界定范围内的宜林地植树造林。

第十二条　公益林地植树造林使用的种苗由县（区）林业行政主管部门组织提供。

公益林的林地造林和针叶纯林、疏残林以及受病虫害等自然灾害破坏严重的林分更新改造，应当以选种乡土阔叶树种为主，形成多树种、多层次的混交林。

实施公益林林地植树造林应当保留林地上原生植被，禁止炼山。

第十三条　集中连片的公益林林地造林、培育、林分改造和森林保护等工程项目的规划、设计、施工应当按有关规定实行招标投标，并委托有相应资质的单位实施监理。

市、县（区）林业行政主管部门应当按有关技术规程和标准组织工程项目竣工验收。

第十四条　市、县（区）人民政府可以依法通过租赁、受让、置换、赎买等方式取得森林、林木、林地的使用权，建设和发展公益林。

第三章　保护管理第十五条　市、县（区）林业行政主管部门对已经界定的公益林实行登记，建立专门档案，并在公益林林区主要通道或周边明显位置设立公告牌和标志。

第十六条　不得征占用公益林进行工程项目建设，但国防、防洪、重点工程建设需要征占用公益林的除外。

公益林能取消吗

法律分析：任何单位和个人都有保护生态林的义务，对破坏生态公益林的行为，应当检举和制止。

对积极保护生态公益林的单位或个人给予表彰和奖励。

法律依据：《国家级公益林管理办法》 第七条 县级以上林业主管部门应当加强对国家级公益林保护管理相关法律法规、规章文件和政策的宣传工作。

县级以上地方林业主管部门应当组织设立国家级公益林标牌，标明国家级公益林的地点、四至范围、面积、权属、管护责任人，保护管理责任和要求、监管单位、监督举报电话等内容。

公益林补偿归个人所有是否合法

不合法。

公益林补偿资金不是给个人的，是根据林业主管部门应与承受管护任务的国有单位、集体和个人签订国家级公益林管护合同。

国有单位、集体和个人应按照管护合同限定履行管护义务，承受管护职责，根据管护合同履行情况领取森林生态收益赔偿。

国家补偿林业生态林的钱归森林、林木和林地经营者所有，国家依法保护森林、林木和林地经营者的合法权益。

任何单位和个人不得侵占经营者依法所有的林木和使用的林地，用材林、经济林和薪炭林的经营者，依法享有经营权、收益权和其他合法权益，防护林和特种用途林的经营者，有获得森林生态效益补偿的权利。

国家设立公益林补偿基金制度就是为公益林的保护和管理提供保障的，有合同约定按合同约定分割，没有约定，按国家规定的比例分占，财政部国家林业局关于印发中央财政林业补助资金管理办法中央财政林业，森林生态效益补偿用于国家级公益林的保护和管理，国家级公益林是指根据国家林业局、财政部联合印发的国家级公益林区划界定办法区划界定的公益林林地，森林生态效益补偿根据国家级公益林权属实行不同的补偿标准，包括管护补助支出和公共管护支出两部分，国有的国家级公益林平均补偿标准为每年每亩5元，其中管护补助支出4.75元，公共管护支出0.25元；集体和个人所有的国家级公益林补偿标准为每年每亩15元，其中管护补助支出14.75元，公共管护支出0.25元，国有的国家级公益林管护补助支出，用于国有林场、苗圃、自然保护区、森工企业等国有单位管护国家级公益林的劳务补助等支出。

地方各级财政部门会同林业主管部门测算审核管理成本，合理确定国有单位国家级公益林管护人员数量、管护劳务补助标准。

集体和个人所有的国家级公益林管护补助支出，用于集体和个人的经济补偿和管护国家级公益林的劳务补助等支出，公共管护支出主要用于地方各级林业主管部门开展国家级公益林监督检查和评价监测等方面的支出。

法律依据：《中华人民共和国森林法》第十五条林地和林地上的森林、林木的所有权、使用权，由不动产登记机构统一登记造册，核发证书。

国务院确定的国家重点林区（以下简称重点林区）的森林、林木和林地，由国务院自然资源主管部门负责登记。

森林、林木、林地的所有者和使用者的合法权益受法律保护，任何组织和个人不得侵犯。

森林、林木、林地的所有者和使用者应当依法保护和合理利用森林、林木、林地，不得非法改变林地用途和毁坏森林、林木、林地。